教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育課程教材改革與
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作專項(xiàng)資金管理辦法
（試行）》的通知

教基二廳〔2016〕2號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)教育課程教材改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作專項(xiàng)資金管理、提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，特制定了《教育課程教材改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　教育部辦公廳

　　2016年9月9日

教育課程教材改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作

　專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，嚴(yán)格規(guī)范并加強(qiáng)教育課程教材改革與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中的專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排，列入教育部部門預(yù)算,專門用于支持教育課程教材教學(xué)考試評(píng)價(jià)改革及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分年實(shí)施，科學(xué)安排、突出重點(diǎn)，項(xiàng)目管理、績(jī)效考評(píng)”的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金由教育部管理，具體由教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會(huì)同財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)；專項(xiàng)資金涉及的各個(gè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目執(zhí)行單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第五條 教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司負(fù)責(zé)編報(bào)專項(xiàng)資金中期規(guī)劃和年度預(yù)決算；審核各項(xiàng)目執(zhí)行單位報(bào)送的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和項(xiàng)目資金預(yù)決算，研究提出專項(xiàng)資金分配方案；審議各項(xiàng)目資金執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；對(duì)各項(xiàng)目資金的使用情況實(shí)施績(jī)效管理。

　　第六條 教育部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金中期規(guī)劃和年度預(yù)決算；審核專項(xiàng)資金分配方案、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并撥付各項(xiàng)目資金；審核各項(xiàng)目資金執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　第七條 各項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)審議并報(bào)送本單位承擔(dān)的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和項(xiàng)目資金預(yù)決算；做好項(xiàng)目資金的使用管理、政府采購(gòu)、審核報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理等工作；組織開展項(xiàng)目財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　　第八條 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和資金預(yù)決算，提出項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目資金預(yù)算和財(cái)務(wù)規(guī)章制度使用管理資金，對(duì)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。

　　第三章 支出管理

　　第九條 專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

　?。ㄒ唬┱n程標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。包括：研制、修訂相關(guān)早期兒童發(fā)展和幼兒園保育教育指導(dǎo)性文件；研制、修訂中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校，下同）課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)綱要）、職業(yè)學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校，下同)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（含實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)）、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（二）教材建設(shè)與管理。包括：編寫、修訂和審查中小學(xué)相關(guān)學(xué)科國(guó)家課程教材、跨區(qū)域使用的地方課程教材、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)教材、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教材；對(duì)中小學(xué)國(guó)家課程教材、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)教材、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教材使用情況實(shí)施監(jiān)管等。

　　（三）教育教學(xué)改革。包括：指導(dǎo)幼兒園教育改革；指導(dǎo)中小學(xué)各學(xué)科、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)改革，開展教學(xué)研究指導(dǎo)和管理；加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)信息化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和圖書館應(yīng)用工作等。

　?。ㄋ模┛荚囌猩母?。包括：研究制訂相關(guān)政策文件，指導(dǎo)和推進(jìn)初、高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革；指導(dǎo)各地中考招生制度改革等。

　?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)制度改革。包括：指導(dǎo)和推進(jìn)幼兒園教育質(zhì)量評(píng)估；對(duì)中小學(xué)課程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革等。

　　第十條 專項(xiàng)資金的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)目資金視情況可實(shí)行“一次核定、分期撥付”的辦法，預(yù)算審核批準(zhǔn)后，先撥付部分資金；相關(guān)工作完成并檢查合格后，再撥付下一期資金。

　　第十一條 專項(xiàng)資金的開支類別為委托業(yè)務(wù)費(fèi)、課題費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等，開支范圍一般包括：數(shù)據(jù)采集費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。

　　第十二條 專項(xiàng)資金支出涉及差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際同類行業(yè)規(guī)范，經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司審議并報(bào)財(cái)務(wù)司審核備案后執(zhí)行。

　　第十三條 專項(xiàng)資金支出屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律制度規(guī)定。

　　第十四條 使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　第十五條 各項(xiàng)目執(zhí)行中或完成后，如有結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十六條 專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

　　第十七條 各項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和本辦法，制定并完善內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督與管理。

　　第十八條 各項(xiàng)目執(zhí)行單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項(xiàng)目要求定期編制計(jì)劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司；計(jì)劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況作為核撥資金的重要依據(jù)。

　　第十九條 教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司定期組織各項(xiàng)目執(zhí)行單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施和管理工作；檢查和驗(yàn)收情況作為項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)和核撥資金的重要依據(jù)。

　　第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定使用管理資金或未通過(guò)項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收的，視情況分別采取緩撥資金、停撥資金、通報(bào)批評(píng)、終止項(xiàng)目并追回已撥資金等措施予以處理；對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度使用管理資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本辦法由教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會(huì)同財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。