中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》的通知

部屬各高等學(xué)校黨委，部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：

　　近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求的重要黨內(nèi)規(guī)章，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”的重要舉措。根據(jù)中央有關(guān)通知精神，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》通知如下：

　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)制定實(shí)施《意見(jiàn)》的重大意義。為政之要，莫先于用人。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，著力刷新吏治，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)?！兑庖?jiàn)》從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究六個(gè)方面進(jìn)一步明確了防止干部“帶病提拔”的工作要求，督促各級(jí)黨委（黨組）、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范履職盡責(zé)?！兑庖?jiàn)》作為新時(shí)期干部選拔任用工作的重要遵循，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，完善干部選拔任用工作機(jī)制，把好選人用人關(guān)，大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、謀改革促發(fā)展實(shí)績(jī)突出的干部，具有十分重要的意義。教育系統(tǒng)是人才培養(yǎng)的重要高地、意識(shí)形態(tài)的重要陣地、科技創(chuàng)新的重要基地，肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，各學(xué)校各單位要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，高度重視《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹工作，進(jìn)一步選準(zhǔn)用好干部，為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、精心組織，認(rèn)真開展《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)教育。《意見(jiàn)》是提高選人用人質(zhì)量的重要規(guī)章，是做好干部工作的行為規(guī)范和指引。《意見(jiàn)》對(duì)黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)同志的工作責(zé)任做出了明確界定，對(duì)選任過(guò)程的主要環(huán)節(jié)提出了具體要求。各學(xué)校各單位黨政班子和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)同志要結(jié)合工作實(shí)際，將學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)深入學(xué)習(xí)掌握《意見(jiàn)》對(duì)防止干部“帶病提拔”作出的各項(xiàng)制度性約束和規(guī)范，逐條對(duì)照《意見(jiàn)》內(nèi)容，進(jìn)一步明晰自身的主體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各學(xué)校各單位要以中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等形式深入抓好學(xué)習(xí)、強(qiáng)化貫徹落實(shí)。要加大對(duì)《意見(jiàn)》的宣傳力度，請(qǐng)廣大干部群眾了解、支持和監(jiān)督干部選拔任用工作。各學(xué)校各單位黨政班子和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要抓手，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人政治生態(tài)，打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》，學(xué)是基礎(chǔ)，重在落實(shí)。要把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)、與貫徹實(shí)施《干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作結(jié)合起來(lái)。要從落實(shí)“四個(gè)合格”，即：全面從嚴(yán)治黨要合格，學(xué)習(xí)貫徹黨中央新理念新思想新戰(zhàn)略要合格，共產(chǎn)黨員的行為作風(fēng)要合格，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作要合格的高度切實(shí)提高《意見(jiàn)》的執(zhí)行能力和選人用人工作的水平。

　　1.要通過(guò)明確責(zé)任、分解到人、加強(qiáng)考核來(lái)落實(shí)工作責(zé)任。黨委對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　2.要嚴(yán)格把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，把功夫下在平時(shí)，廣泛接觸干部、觀察識(shí)別干部，深化對(duì)干部的日常了解。要健全完善日常聯(lián)系通報(bào)機(jī)制，建立干部監(jiān)督信息檔案。

　　3.要注重分析研判，通過(guò)綜合分析發(fā)現(xiàn)線索，查找問(wèn)題，對(duì)干部有關(guān)問(wèn)題辨析甄別，作出判斷，對(duì)有關(guān)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)研判。

　　4.要加強(qiáng)動(dòng)議審查，規(guī)范動(dòng)議主體職責(zé)權(quán)限和程序，堅(jiān)持先定規(guī)矩后議人選。前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核；按照民主集中制原則，經(jīng)過(guò)充分醞釀、比選擇優(yōu)研究意向性人選，經(jīng)認(rèn)真審核分析確定意向性人選。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動(dòng)議環(huán)節(jié)實(shí)名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法。

　　5.要改進(jìn)考察方式，提高考察質(zhì)量，強(qiáng)化任前審核把關(guān)措施，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。在集體研究干部選拔任用時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要末位發(fā)言。

　　6.要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，保護(hù)作風(fēng)過(guò)硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭拧⒋竽懯褂谩?/p>

　　7.要嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)選人用人工作經(jīng)常性監(jiān)督檢查，建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制，按照職責(zé)權(quán)限實(shí)行責(zé)任追究。

　　四、從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作。選人用人，責(zé)任重于泰山。各學(xué)校各單位黨委要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把選人用人主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，選人用人工作情況將作為履職盡責(zé)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，正確把握政策界限，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力，把制度規(guī)定落到實(shí)處。要讓防止干部“帶病提拔”的責(zé)任落實(shí)到每一具體環(huán)節(jié)，貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程。

　　部黨組將派出檢查組，通過(guò)選人用人專項(xiàng)檢查等多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有對(duì)《意見(jiàn)》不學(xué)習(xí)、不熟知、不執(zhí)行的情況，將嚴(yán)肅追究單位黨組織及黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，嚴(yán)肅追究其組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)相應(yīng)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告部黨組。

　　中共教育部黨組

　　2016年10月24日