教育部辦公廳關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校
部分特殊類型招生工作的通知

教學(xué)廳〔2021〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　普通高等學(xué)校特殊類型招生是高等學(xué)校（以下簡稱高校）考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類型招生工作要深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕3號）和《教育部 國家體育總局關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕2號）等工作要求，統(tǒng)籌做好考試招生和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、嚴格規(guī)范管理、確保公平公正?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、嚴格工作責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.堅持正確育人導(dǎo)向。各地各高校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，深入落實立德樹人根本任務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，緊密結(jié)合特殊類型人才選拔培養(yǎng)定位、高校辦學(xué)條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步完善考試評價體系，加強對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、專業(yè)技能等方面的全面考查和綜合評價，著力選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　2.落實高校主體責(zé)任。高校是特殊類型招生工作的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，主要負責(zé)同志要對有關(guān)工作親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查。要切實加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機制，學(xué)校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學(xué)?？荚囌猩?guī)章制度，層層壓實各相關(guān)部門工作責(zé)任，堅決杜絕簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。要嚴格執(zhí)行學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，會議記錄須存檔備查。

　　3.強化屬地監(jiān)管責(zé)任。高校特殊類型招生工作實行屬地化監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）高校招生委員會（以下簡稱省級招委）是組織和監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)特殊類型招生工作的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志和招生考試機構(gòu)主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要按職責(zé)分工加強對屬地高校特殊類型招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要會同有關(guān)部門加強本地區(qū)藝術(shù)、體育等教育培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范治理，嚴厲打擊培訓(xùn)機構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

　　二、嚴格防疫措施，完善考試方案

　　4.落實疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作有關(guān)要求，進一步細化完善特殊類型考試組考防疫工作方案，強化各環(huán)節(jié)疫情防控措施，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴格落實防疫工作各項要求，積極采取線上考試等方式，減少現(xiàn)場人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發(fā)疫情傳播的底線。

　　5.科學(xué)制定考試方案。各地各高校要認真落實教育部相關(guān)工作要求，結(jié)合本地本校實際，科學(xué)制定特殊類型考試工作方案，包括招生專業(yè)、考試科目、考試時間、考試地點和方式等有關(guān)要求。省級招生考試機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件增設(shè)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考科類，鼓勵省際間聯(lián)合組織省級統(tǒng)考，擴大省級統(tǒng)考專業(yè)范圍。高校要進一步減少藝術(shù)類?？紝I(yè)范圍。高校部分藝術(shù)類專業(yè)確需組織現(xiàn)場考試的，應(yīng)積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。鼓勵高校在初選時加強考生文化等綜合素養(yǎng)考核。要加強和生源地省級招生考試機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，科學(xué)確定招生專業(yè)對應(yīng)的省級統(tǒng)考科類和專業(yè)范圍，并提前向社會公布。

　　三、嚴格規(guī)范管理，確保公平公正

　　6.嚴格考生資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責(zé)任主體。要根據(jù)教育部有關(guān)特殊類型招生基本要求（見附件），結(jié)合學(xué)校選拔定位，研究確定本校校考報考條件、資格審核程序，并及時公布審核結(jié)果。要嚴格審核考生報考資格，加強考生身份信息和?？?、省級統(tǒng)考、高考報名等信息比對，嚴格考生運動員技術(shù)等級證書核驗，不得降低報考資格條件，不得放寬資格審核標準，嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構(gòu)應(yīng)及時提供省級統(tǒng)考成績等信息，積極配合高校做好考生資格審核工作。

　　7.嚴格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機制，嚴格考評人員遴選標準，選聘政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強、專業(yè)對應(yīng)且考評經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的專業(yè)人員參加命題及評分等工作，不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強考評人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化安全保密意識和遵紀守法意識，增強使用現(xiàn)代技術(shù)手段選拔人才的能力。積極推進建立特殊類型招生考評人員信息庫，擴大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數(shù)，每組評委人數(shù)一般不少于5人，有條件的可進一步增加。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，擴大省外校外人員比例達到一半以上。嚴格執(zhí)行考評人員回避制度，所有考評人員須簽訂考試安全責(zé)任書。凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系或其他利害關(guān)系的考評人員，均須在考前主動向?qū)W校報告并申請回避。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校特殊類型招生的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。嚴格執(zhí)行考評人員“黑名單”制度，對未按規(guī)定報備回避的人員，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。嚴禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)，或與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾連牟取不正當(dāng)利益。

　　8.嚴格考試過程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規(guī)定，參照高考考務(wù)有關(guān)管理規(guī)定，細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)、全流程的管理，確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴格規(guī)范。認真落實誠信考試制度，在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》。嚴把考試入口關(guān)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關(guān)，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關(guān)，科學(xué)制定專業(yè)考試評分標準，通過評委現(xiàn)場獨立打分、考試全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。采取考生提交作品或線上考試等方式進行考核或初選的高校，要選用技術(shù)成熟、功能完善的軟件平臺，強化技術(shù)保障，提前組織考生模擬演練，確?？荚囘^程平穩(wěn)順利。

　　特殊類型現(xiàn)場考試一般安排在標準化考場進行，確需安排在室外或其他場所的應(yīng)按照標準化考場要求配備身份識別、防作弊、考試監(jiān)控等設(shè)備。有條件的地方和高?？刹扇】荚u分離模式組織專業(yè)統(tǒng)考和校考。嚴禁高校委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作，嚴禁高校通過“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。

　　9.嚴格招生錄取管理。各地各高校要嚴格執(zhí)行教育部相關(guān)招生政策和學(xué)校招生章程，進一步完善招生錄取辦法，嚴格錄取標準，確保公平公正。在執(zhí)行中不得調(diào)整已向社會公布的招生規(guī)則。要按照相關(guān)改革文件要求，進一步提高相關(guān)考生的專項測試成績和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，有關(guān)特殊類型招生錄取文化課最低控制分數(shù)線不得低于改革前的相應(yīng)要求。中央部門所屬高校要發(fā)揮示范帶頭作用，逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強對特殊類型錄取新生入學(xué)資格的審查和專業(yè)復(fù)測，對審查或復(fù)測發(fā)現(xiàn)問題的，要組織專門調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　四、嚴格監(jiān)督檢查，加大違規(guī)查處

　　10.落實招生信息公開。各地各高校要嚴格執(zhí)行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。要按相關(guān)要求及時公布有關(guān)特殊類型考試招生辦法和公示相關(guān)考生信息，未按要求經(jīng)公示的有關(guān)特殊類型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善特殊類型招生專項測試申訴復(fù)核機制，及時回應(yīng)處理各種問題。高校要成立復(fù)核小組，成員不得少于5人，原則上由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的校外權(quán)威專家組成。

　　11.加強過程監(jiān)督檢查。各地要建立健全省級招委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門綜合協(xié)調(diào)、招生考試機構(gòu)組織實施、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同參與的省級特殊類型考試招生監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)和相關(guān)高校特殊類型考試招生工作進行全流程監(jiān)督檢查。高校要建立健全由紀檢監(jiān)察部門、教師、學(xué)生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校特殊類型考試招生工作進行全流程監(jiān)督檢查，嚴防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監(jiān)督檢查情況通報制度，積極推廣相關(guān)高校強化特殊類型招生規(guī)范管理的經(jīng)驗做法，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出、限時整改。各地各高校要主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力。

　　12.嚴查違規(guī)違紀行為。各地各高校要嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。對在特殊類型考試招生中有違規(guī)違紀行為的人員，嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　普通高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊、保送生招生工作嚴格按照本通知要求執(zhí)行。教育部授權(quán)各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專項、綜合評價等類型考試招生工作應(yīng)參照執(zhí)行。本通知未盡事宜按照當(dāng)年有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。

　　請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。

　　附件：2022年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求

教育部辦公廳

2021年10月26日