國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)遼寧等10?。ㄗ灾螀^(qū)）體育衛(wèi)生與
藝術(shù)教育工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查的意見(jiàn)

國(guó)教督〔2004〕7號(hào)

　　根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的要求，2003年11月，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)組成五個(gè)檢查組，分別對(duì)遼寧、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、廣西、四川、云南等10省(自治區(qū))的學(xué)校體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作(以下簡(jiǎn)稱體衛(wèi)藝工作)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。檢查組共抽查了４４個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地考察了195所學(xué)校，并通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)10省(自治區(qū))的學(xué)校體衛(wèi)藝特別是食品衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面的檢查，現(xiàn)將此次督導(dǎo)檢查情況公報(bào)如下：

　　一、各地學(xué)校體衛(wèi)藝工作的基本狀況及取得的主要成績(jī)

　?。ㄒ唬?duì)學(xué)校體衛(wèi)藝工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，組織管理網(wǎng)絡(luò)基本健全

　　這次督導(dǎo)檢查的大多數(shù)地區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校重視體衛(wèi)藝工作，對(duì)體衛(wèi)藝工作認(rèn)識(shí)到位、組織管理到位，能夠按照“學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想”，將體衛(wèi)藝工作作為學(xué)校教育工作的重要組成部分，作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和有效途徑之一列入工作計(jì)劃，并結(jié)合各地實(shí)際積極地開(kāi)展工作，使體衛(wèi)藝工作有了較大的發(fā)展。

　?。保笆。ㄗ灾螀^(qū)）的省級(jí)教育行政部門(mén)均建立了專(zhuān)門(mén)的體衛(wèi)藝管理機(jī)構(gòu)。河南省所有地（市）及遼寧、吉林、江蘇、山東等省大多數(shù)地市教育行政部門(mén)設(shè)立了體衛(wèi)藝管理機(jī)構(gòu)。省、市兩級(jí)教研機(jī)構(gòu)均配有專(zhuān)職或兼職體育、藝術(shù)教育教研人員。遼寧、河南等省許多地(市)、縣成立了中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。部分省還成立了中小學(xué)體育、藝術(shù)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等組織。各中小學(xué)也建立了由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的體衛(wèi)藝工作領(lǐng)導(dǎo)小組。基本形成了行政管理、教學(xué)研究和社會(huì)團(tuán)體三方面及省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）、校四級(jí)的組織管理和教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)校體衛(wèi)藝工作有效開(kāi)展提供了機(jī)構(gòu)與組織保障。

　?。ǘW(xué)校體衛(wèi)藝工作管理水平有了較大的提高

　　這次接受督導(dǎo)檢查的大多數(shù)地區(qū)依據(jù)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》、《學(xué)校食堂與食品衛(wèi)生管理規(guī)定》等要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定了一系列加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作的意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃、評(píng)估方案、實(shí)施細(xì)則、工作制度等。如山東、遼寧、四川等省分別制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見(jiàn)》，并以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施；遼寧省印發(fā)了《學(xué)校衛(wèi)生保健安全工作責(zé)任制度》、《遼寧省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)方案》、《遼寧省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》等；吉林省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》、《吉林省藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2001-2005年）》等；安徽省印發(fā)了《安徽省中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2001-2005年）》；云南省印發(fā)了《云南省學(xué)校食品飲水衛(wèi)生安全督查方案》；江蘇省建立了學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全臺(tái)帳和報(bào)告制度（即：對(duì)學(xué)校傳染病疫情和食物中毒事件登記造冊(cè)，及時(shí)處理、及時(shí)分析、及時(shí)上報(bào)）、學(xué)校體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度等。這些文件的制定、制度的推行推動(dòng)了體衛(wèi)藝管理工作不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，促進(jìn)了各地體衛(wèi)藝工作的深入開(kāi)展，使學(xué)校體衛(wèi)藝工作管理水平有了較大的提高。

　?。ㄈW(xué)校體育、藝術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　本次受檢查的10省（自治區(qū)）對(duì)體育、藝術(shù)教育師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作比較重視，把建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的體育、藝術(shù)教育師資隊(duì)伍作為開(kāi)展學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作的先決條件和基本保證，一是通過(guò)制定有關(guān)政策，保障體、音、美教師的數(shù)量和培訓(xùn)渠道。二是通過(guò)在職或脫產(chǎn)進(jìn)修、定期舉辦教師教學(xué)基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、示范課、觀摩課等多種形式的培訓(xùn)，提高體、音、美教師業(yè)務(wù)能力和水平。如山東省通過(guò)定向培養(yǎng)、公開(kāi)招聘、雙向選擇等形式引進(jìn)體、音、美教師；河南省堅(jiān)持每?jī)赡昱e辦一次全省中小學(xué)體、音、美教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，每三年舉辦一次音、美教師基本功比賽，引導(dǎo)廣大教師鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。目前，10省（自治區(qū)）鄉(xiāng)中心校以上的學(xué)?；九鋫淞藢?zhuān)(兼)職體、音、美教師，其中大多數(shù)學(xué)校配備有專(zhuān)職體、音、美教師，基本上滿足了學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作的開(kāi)展和教學(xué)的需要。

　?。ㄋ模W(xué)校體衛(wèi)藝教育教學(xué)設(shè)施與條件得到明顯改善

　　10?。ㄗ灾螀^(qū)）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校加大了對(duì)體衛(wèi)藝工作的投入，通過(guò)多渠道、多方面籌措資金，使學(xué)校體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施與條件有了很大改善。吉林省長(zhǎng)春市每年平均投入2000余萬(wàn)元，用于體育場(chǎng)館建設(shè)、器材配備和各項(xiàng)體衛(wèi)藝活動(dòng)的開(kāi)展。江蘇省海門(mén)市近年來(lái)用于中小學(xué)體衛(wèi)藝器材配備的投入達(dá)1880萬(wàn)元，該省的通州市從1996年起就建立了體衛(wèi)藝的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，僅2001－2002年用于改善衛(wèi)生室設(shè)備的經(jīng)費(fèi)就達(dá)91萬(wàn)元，2002年以來(lái)用于食堂建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)1500萬(wàn)元。山東省淄博市1998—2003年間，學(xué)校新建體育館9個(gè)、新建400米塑膠標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)12個(gè)（市教育局給每校補(bǔ)貼50萬(wàn)元），新建、擴(kuò)建食堂餐廳112個(gè)。廣西壯族自治區(qū)各級(jí)政府和教育行政部門(mén)在逐年加大對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，還通過(guò)多渠道籌措資金改善體育、藝術(shù)教育場(chǎng)地、器材與設(shè)施以及學(xué)生食堂，僅南寧市近三年來(lái)投入學(xué)校體育基建經(jīng)費(fèi)就達(dá)2000多萬(wàn)元，目前廣西壯族自治區(qū)學(xué)校風(fēng)雨操場(chǎng)（含室內(nèi)活動(dòng)室）共有2443個(gè)，比1990年增長(zhǎng)260.3%；標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)各有245塊和2816塊，分別比1990年增長(zhǎng)91.4%和67.32%。

　?。ㄎ澹W(xué)校體育、藝術(shù)教育課堂教學(xué)與課外活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)課開(kāi)課率明顯提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。１０?。ㄗ灾螀^(qū)）堅(jiān)持把課堂教學(xué)作為體育、藝術(shù)教育的主陣地，通過(guò)多種途徑，努力提高體育、音樂(lè)、美術(shù)課開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量。吉林省將學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)開(kāi)課工作納入“普九”驗(yàn)收及教育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，促進(jìn)了中小學(xué)體育、音樂(lè)、美術(shù)課的開(kāi)課率，目前，全省中小學(xué)校體育課開(kāi)課率達(dá)100%，音樂(lè)美術(shù)課開(kāi)課率達(dá)98%。遼寧省岫巖縣采取教師“走教”的辦法保證農(nóng)村小學(xué)開(kāi)足開(kāi)齊體育、音樂(lè)、美術(shù)課。本次被抽查的學(xué)校，都能按照國(guó)家的課程計(jì)劃開(kāi)齊和開(kāi)足體育、音樂(lè)、美術(shù)課，教學(xué)時(shí)間基本得到保證。

　　課外文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。１０?。ㄗ灾螀^(qū)）在堅(jiān)持課堂教學(xué)作為體育、藝術(shù)教育主陣地的同時(shí)，還十分重視組織開(kāi)展課外文體活動(dòng)。河南省從1998年開(kāi)始在全省中學(xué)開(kāi)展“晨光”體育活動(dòng)，并在新密、濟(jì)源、孟州等縣進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育改革實(shí)驗(yàn)，取得了顯著的成效。遼寧省通過(guò)在中小學(xué)大力推行大課間活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)的落實(shí)。吉林省結(jié)合地方和民族特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的課外體育活動(dòng)，全省80%以上的中小學(xué)?；径冀⒘梭w育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目代表隊(duì)、課外興趣小組，基本做到了學(xué)生全體參與、分層次培養(yǎng)，普及與提高相結(jié)合。山東省除每三年舉辦一屆全省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)外，自2001年開(kāi)始每年舉辦以學(xué)校為單位參加的“學(xué)校杯”全省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。四川省在全省開(kāi)展了創(chuàng)建藝術(shù)教育特色學(xué)校的活動(dòng)，并通過(guò)四年一次大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、三年一次中學(xué)生藝術(shù)節(jié)，促進(jìn)了課外藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的課外體育、藝術(shù)活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)了廣大青少年參加體育鍛煉的積極性，保證了學(xué)生每天一小時(shí)以上的體育活動(dòng)時(shí)間，培養(yǎng)了學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)、陶冶了道德情操，又有效地促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)，以及素質(zhì)教育的實(shí)施和落實(shí)。

　　(六)學(xué)校衛(wèi)生工作有了明顯進(jìn)步

　　10省（自治區(qū)）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)有了比較明顯的提高，特別是經(jīng)歷了2003年上半年的“非典”后，普遍加強(qiáng)了學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作，各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全措施正在得到落實(shí)。

　　學(xué)校食品衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。河南省從去年開(kāi)始啟動(dòng)了全省農(nóng)村初中食堂改造工程，省教育廳每年投入1000萬(wàn)元，各市、縣安排配套資金，計(jì)劃用三年時(shí)間提高全省中小學(xué)食堂建設(shè)和管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該工程實(shí)施以來(lái)，全省各地用于農(nóng)村初中食堂改造的資金達(dá)32813.4萬(wàn)元，其中政府投入5175.1萬(wàn)元，教育部門(mén)投入11623.3萬(wàn)元，社會(huì)投入16015萬(wàn)元。新建和改造食堂面積78.8萬(wàn)平方米。通過(guò)此工程的實(shí)施，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品衛(wèi)生管理水平得到了提高。四川省結(jié)合防控“非典”工作經(jīng)驗(yàn)和甲肝等傳染病流行的教訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了學(xué)校食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)檢查與整治工作，通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入，改善硬件設(shè)施、建章立制，使學(xué)校衛(wèi)生整體水平得到了提高。江蘇省將學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作納入各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)估，對(duì)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故和重大疫病流行事件的學(xué)校采取一票否決制；云南省于2002年、2003年連續(xù)兩年舉辦學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理培訓(xùn)班，對(duì)全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食品衛(wèi)生主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、食堂責(zé)任人或承包人進(jìn)行培訓(xùn)；湖南省政府召開(kāi)了全省學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議，省教育廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定《湖南省學(xué)校食物中毒責(zé)任追究暫行規(guī)定》，有力地促進(jìn)了中小學(xué)食品和飲水衛(wèi)生安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。10?。ㄗ灾螀^(qū)）被抽查的學(xué)校，均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生工作，食堂均按要求領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，炊管人員基本能做到定期體檢，多數(shù)食堂環(huán)境衛(wèi)生較為整潔，基本能做到布局合理。部分學(xué)校還建立了比較完善的食品衛(wèi)生安全管理制度和責(zé)任追究制度。

　　學(xué)校傳染病防控工作也得到了明顯加強(qiáng)，如吉林、遼寧、安徽、山東等省建立了學(xué)生健康檢查制度，部分被抽查的學(xué)校能做到定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查，學(xué)生健康檔案（卡片）較為完整、規(guī)范，基本做到了體檢結(jié)果有統(tǒng)計(jì)、有分析。安徽省還專(zhuān)門(mén)制訂了學(xué)生常規(guī)體檢統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為各地堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)生常規(guī)體檢提供了政策依據(jù)。吉林、遼寧、山東、江蘇、云南等省健康教育形式多樣（專(zhuān)題教育、班隊(duì)活動(dòng)、板報(bào)等），成績(jī)顯著。江蘇省連續(xù)三年舉辦全省中小學(xué)生健康教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，今年又舉辦了學(xué)校健康教育節(jié)，通過(guò)學(xué)校健康教育高層論壇、健康教育征文、健康教育成果展和評(píng)選學(xué)校健康教育活動(dòng)方案等多種形式，推動(dòng)了學(xué)校健康教育的深入開(kāi)展。各地通過(guò)開(kāi)展多種形式的健康教育，使學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)知曉率有了明顯提高，在本次督導(dǎo)檢查的衛(wèi)生知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查中，吉林、遼寧省學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)知曉率平均達(dá)到87％，云南省受檢查學(xué)校學(xué)生預(yù)防艾滋病知識(shí)平均80分。

　　二．存在的主要問(wèn)題與對(duì)今后工作的建議

　　10省(自治區(qū))學(xué)校體衛(wèi)藝工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，有了顯著的發(fā)展，但與整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展相比，還不盡如人意，存在著許多不足和問(wèn)題，今后還需要從以下幾個(gè)方面不斷改進(jìn)：

　　(一) 要進(jìn)一步加大學(xué)校衛(wèi)生工作力度，確保各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全措施得到落實(shí)

　　本次檢查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校體衛(wèi)藝工作中，衛(wèi)生工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一些地區(qū)和學(xué)校對(duì)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作重視不夠，工作機(jī)制不健全，工作措施不落實(shí)。部分學(xué)校食堂設(shè)施簡(jiǎn)陋、沒(méi)有按要求建立食品衛(wèi)生安全管理制度、管理不規(guī)范、炊管人員衛(wèi)生知識(shí)欠缺、操作不符合衛(wèi)生規(guī)范、安全保衛(wèi)意識(shí)淡漠，特別是對(duì)承包食堂疏于管理，存在著較多的衛(wèi)生安全隱患，如有一所被抽查的中學(xué)，食堂由四家人承包，一家只有一人有健康證，但全家參與服務(wù)。相當(dāng)一部分學(xué)校不能為學(xué)生提供飲用水，學(xué)生喝生水、不潔水的現(xiàn)象仍然存在。部分學(xué)校宿舍、廁所等生活設(shè)施及管理方面存在著影響學(xué)生健康的因素，甚至存在一定的安全隱患，如有的學(xué)校一間宿舍里住50多名學(xué)生，女生宿舍沒(méi)有圍墻，離廁所較遠(yuǎn)，夜間無(wú)管理人員看管，有的學(xué)校學(xué)生宿舍電路老化，安裝不符合要求，存在漏電、失火隱患，出現(xiàn)突發(fā)事件難以及時(shí)處理等。相當(dāng)多的學(xué)校沒(méi)有建立健康體檢制度，或雖然定期組織學(xué)生體檢，但對(duì)體檢資料不分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不采取干預(yù)措施；部分地區(qū)的學(xué)校健康教育工作不落實(shí)，學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)知曉率（包括預(yù)防艾滋病知識(shí)）較低，衛(wèi)生習(xí)慣也存在較多的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校許多教室采光照明及課桌椅達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，各地必須高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，要切實(shí)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見(jiàn)的通知》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》精神和要求，建立健全學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作機(jī)制，采取切實(shí)措施消除影響學(xué)生健康的不良因素，保障學(xué)生身心健康發(fā)展。

　?。ǘ┮訌?qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，有效地加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體衛(wèi)藝工作

　　從督導(dǎo)檢查結(jié)果看，各地工作開(kāi)展不平衡，特別是部分農(nóng)村中小學(xué)體衛(wèi)藝工作存在較多的問(wèn)題，如師資不足且質(zhì)量不高、器材與設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)十分短缺等，致使學(xué)校體衛(wèi)藝工作正常開(kāi)展受到一定限制。因此，各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分層推進(jìn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)體衛(wèi)藝工作，在人力、物力、財(cái)力及政策上給予必要的傾斜，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)師資的在職培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，以逐漸縮小地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距，確保農(nóng)村中小學(xué)體衛(wèi)藝工作有效開(kāi)展。

　　（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)地市以下教育行政部門(mén)體衛(wèi)藝管理機(jī)構(gòu)及師資隊(duì)伍建設(shè)

　　本次督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，許多地市教育行政部門(mén)只配備一名專(zhuān)職或兼職管理人員，對(duì)體衛(wèi)藝工作的某些方面的業(yè)務(wù)不熟悉，在一定程度上影響了體衛(wèi)藝管理職能的發(fā)揮。一些省的學(xué)校體育與藝術(shù)教育師資、衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)還存在量不足、質(zhì)不高的問(wèn)題，尤其是衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題，已嚴(yán)重地影響了學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的開(kāi)展。因此，必須采取切實(shí)有效的辦法，加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)模較大的學(xué)校要按規(guī)定要求，配備專(zhuān)職人員；規(guī)模較小的學(xué)校，也要相對(duì)固定兼職人員。要建立多渠道、多方式提高體衛(wèi)藝教師業(yè)務(wù)水平的機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校體衛(wèi)藝教學(xué)與管理更加符合素質(zhì)教育和新課程改革的要求。

　　 (四)要進(jìn)一步加大投入，改善學(xué)校體衛(wèi)藝工作的條件抽查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)地及體育器材與設(shè)施

　　還不能滿足學(xué)生活動(dòng)和體育教學(xué)的需要，個(gè)別學(xué)校體育設(shè)施還存在一些安全隱患；一些學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，飲水和洗手設(shè)施缺乏，無(wú)法為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全飲用水和洗手用水。因此，必須把學(xué)校體衛(wèi)藝的基礎(chǔ)設(shè)施改善、器材配備納入整個(gè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃之中，建立學(xué)校體衛(wèi)藝工作經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)校體衛(wèi)藝工作可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┮M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視面向全體學(xué)生的體衛(wèi)藝工作

　　在本次抽查中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校對(duì)體育、藝術(shù)教育重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差，其表現(xiàn)為體藝工作重競(jìng)技（活動(dòng)）、輕教學(xué)，重特長(zhǎng)生教育、輕面向全體學(xué)生的普及性教育。因此，各地應(yīng)進(jìn)一步明確學(xué)校體衛(wèi)藝工作的指導(dǎo)思想，確保中小學(xué)體衛(wèi)藝工作健康開(kāi)展。