教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好
2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級
培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施工作的通知

教師廳〔2015〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：

　　為進(jìn)一步推動教師培訓(xùn)綜合改革，提升培訓(xùn)質(zhì)量，現(xiàn)就做好2015年中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡稱“國培計(jì)劃”）實(shí)施工作提出如下要求：

　　一、明確工作重點(diǎn)，做好整體設(shè)計(jì)

　　2015年起，“國培計(jì)劃”主要面向鄉(xiāng)村教師，采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等有效方式，對教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。各地要按照“國培計(jì)劃”——中西部項(xiàng)目和幼師國培項(xiàng)目實(shí)施方案要求，分批遴選項(xiàng)目縣，分步扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　各地要組織力量深入地方教育行政部門、各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園一線，采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查、座談與訪談等方式進(jìn)行全面細(xì)致專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)把握本地鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體狀況、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作開展情況、鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)水平、鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)方式和鄉(xiāng)村教師發(fā)展路徑等。通過專項(xiàng)調(diào)研，明確鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村教師發(fā)展短板，摸清鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求，明確2015年中小學(xué)教師培訓(xùn)和幼兒園教師培訓(xùn)的覆蓋范圍、培訓(xùn)規(guī)模、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)步驟、管理舉措和保障措施等，做好項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)。

　　二、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置，精心研制規(guī)劃方案

　　“示范性項(xiàng)目”以培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)打造、骨干教師高端研修、緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)?！爸形鞑宽?xiàng)目”和“幼師國培項(xiàng)目”主要針對鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和幼兒園教師需求，實(shí)施培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、教師網(wǎng)絡(luò)研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)、鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)等五類項(xiàng)目。要加強(qiáng)緊缺領(lǐng)域和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，開展書法等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和校園足球師資培訓(xùn)。

　　各地要根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)分培訓(xùn)對象，細(xì)化項(xiàng)目設(shè)置，精心研制項(xiàng)目規(guī)劃方案。明確各子項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、實(shí)施要求等內(nèi)容，規(guī)范指導(dǎo)院校（機(jī)構(gòu)）及區(qū)縣的項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和考核評價(jià)等工作。

　　三、擇優(yōu)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)實(shí)效

　　為確保項(xiàng)目落地，由高等學(xué)校、具備資質(zhì)的公辦民辦教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣級教師發(fā)展中心和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園協(xié)同申報(bào)國培項(xiàng)目。高等學(xué)校須整合校內(nèi)培訓(xùn)資源，建立與縣級教師發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園的合作機(jī)制?？h級教師發(fā)展中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)與教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研和電教等部門的整合。改革完善項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，將周期招標(biāo)與年度報(bào)審相結(jié)合，對績效考評優(yōu)良的單位實(shí)行2-3年周期招標(biāo)制，同時(shí)實(shí)施年度末位淘汰，調(diào)整比例原則上不少于20%。

　　培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)院校（機(jī)構(gòu)）要科學(xué)診斷教師培訓(xùn)需求，分類、分科、分層設(shè)計(jì)遞進(jìn)式培訓(xùn)課程，以提升教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，開展主題鮮明的培訓(xùn)。將師德教育、法治教育、心理健康教育和信息技術(shù)應(yīng)用作為培訓(xùn)必修內(nèi)容。有效利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，切實(shí)推行集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)用結(jié)合。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量

　　國家完善國培機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，采取大數(shù)據(jù)評估、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等方式對各地項(xiàng)目實(shí)施過程及成效進(jìn)行監(jiān)管評估。各地要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化培訓(xùn)方案與培訓(xùn)課程評審，嚴(yán)把入口關(guān)。依托現(xiàn)有資源，建立項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管與績效評估信息化管理系統(tǒng)，全面監(jiān)控培訓(xùn)過程，有效開展培訓(xùn)績效評估。建立培訓(xùn)績效公開制度，將評估結(jié)果作為項(xiàng)目縣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選及調(diào)整的重要依據(jù)。

　　要根據(jù)國家要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理配置“中西部項(xiàng)目”和“幼師國培項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，完善項(xiàng)目預(yù)決算，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，確保?？顚Ｓ?。培訓(xùn)食宿安排要厲行勤儉節(jié)約，要切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，嚴(yán)禁使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排與培訓(xùn)無關(guān)的參觀考察活動。各地要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　各省級教育行政部門應(yīng)于本通知印發(fā)后30天內(nèi)在教育部網(wǎng)站教師工作司網(wǎng)頁發(fā)布招投標(biāo)通知。相關(guān)省份應(yīng)在60天內(nèi)完成“中西部項(xiàng)目”和“幼師國培項(xiàng)目”規(guī)劃方案研制、培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）及項(xiàng)目縣遴選工作，按相關(guān)要求報(bào)送教育部、財(cái)政部評審。對經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在培訓(xùn)組織管理不力、參訓(xùn)學(xué)員滿意度低、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)阮愃茊栴}的省份，中央財(cái)政將核減該省份當(dāng)年“國培計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　附件：1.“國培計(jì)劃”——示范性項(xiàng)目.doc

　　　　　2.“國培計(jì)劃”——中西部項(xiàng)目和幼師國培項(xiàng)目.doc

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2015年4月2日