教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)
《高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》的通知

教師〔2017〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人社廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人社局，有關(guān)部門（單位）人事教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《教育部 中央編辦 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》等文件精神，教育部、人力資源社會(huì)保障部研究制定了《高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部 人力資源社會(huì)保障部

2017年10月20日

高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法

第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《教育部 中央編辦 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，做好高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放后的監(jiān)管工作，激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，制定本辦法。

　　第二條全國(guó)高校教師系列職稱評(píng)審監(jiān)管適用本辦法，民辦高校可參照?qǐng)?zhí)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三條高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨(dú)立評(píng)審能力的可以采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評(píng)審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級(jí)。高校主管部門對(duì)所屬高校教師職稱評(píng)審工作實(shí)施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)高校教師職稱評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)管。

第二章 評(píng)審工作

　　第四條高校按照中央深化職稱制度改革的部署，結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與定位、教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定本校教師職稱評(píng)審辦法和操作方案等，明確職稱評(píng)審責(zé)任、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序。校級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真履行評(píng)審的主體責(zé)任。院（系）應(yīng)按規(guī)定將符合職稱評(píng)審條件的教師推薦至校級(jí)評(píng)審委員會(huì)。

　　第五條高校制定的教師職稱評(píng)審辦法、操作方案等文件須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和職稱制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規(guī)定，廣泛征求教師意見，經(jīng)“三重一大”決策程序討論通過并經(jīng)公示后執(zhí)行。

　　第六條中央部門所屬高校教師職稱評(píng)審辦法、操作方案和校級(jí)評(píng)審委員會(huì)組建情況等報(bào)主管部門、教育部、人力資源社會(huì)保障部備案。其他高校報(bào)主管部門及省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門備案。

　　第七條高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱評(píng)審、按崗聘用。

　　第八條高校每年3月31日前須將上一年教師職稱評(píng)審工作情況報(bào)主管部門。高校職稱評(píng)審過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證評(píng)審全程可追溯。

第三章 監(jiān)管內(nèi)容

　　第九條高校教師職稱評(píng)審工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針以及職稱制度改革有關(guān)政策，體現(xiàn)為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，切實(shí)把師德評(píng)價(jià)放在首位。

　　第十條高校教師職稱評(píng)審工作落實(shí)以下要求的情況：

　　（一） 本辦法第四、五、六、七、八條的內(nèi)容是否落實(shí)；

　?。ǘ?各級(jí)評(píng)審組織組建是否規(guī)范、健全；

　?。ㄈ?是否按照備案的評(píng)審辦法和操作方案開展工作，排除利益相關(guān)方、工作連帶方的干擾；

　　（四） 在評(píng)審中是否有違紀(jì)違法行為，對(duì)教師反映比較強(qiáng)烈的問題是否妥善處理。

第四章 監(jiān)管方式

　　第十一條高校主管部門每年對(duì)高校報(bào)送的職稱評(píng)審工作情況等材料進(jìn)行核查。

　　第十二條教育、人力資源社會(huì)保障部門及高校主管部門采取“雙隨機(jī)”方式定期按一定比例開展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)巡查。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，防止責(zé)任懸空、防止程序虛設(shè)。

　　第十三條高校教師職稱評(píng)審要嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。教育、人力資源社會(huì)保障部門及高校主管部門將抽查、巡查情況通報(bào)公開。

　　第十四條有關(guān)部門及高校要完善投訴舉報(bào)制度，暢通意見反映渠道，強(qiáng)化高校自律和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問題。

第五章 懲處措施

　　第十五條高校教師職稱評(píng)審中申報(bào)教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等， 按國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評(píng)審聘任的教師，撤銷其評(píng)審聘任結(jié)果。

　　第十六條完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專家，應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專家資格，列入“黑名單”；對(duì)高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法，利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十七條高校因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的，教育、人力資源社會(huì)保障部門及高校主管部門要給予警告，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評(píng)審資格直至收回評(píng)審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。