教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試
考務(wù)管理的意見

教基二〔2016〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，各地全面推行普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試），為保障高中教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆三中全會明確提出深化考試招生制度改革，將學(xué)業(yè)水平考試成績作為高校招生錄取的依據(jù)之一，在促進(jìn)公平、科學(xué)選才等方面對學(xué)業(yè)水平考試提出了新的要求。

　　學(xué)業(yè)水平考試是關(guān)系教育公平公正的一項(xiàng)國家教育考試。面對新形勢新要求，學(xué)業(yè)水平考試的組織和管理還不能完全適應(yīng)考試招生制度改革和普通高中課程改革的需要，存在一些亟待解決的問題：對學(xué)業(yè)水平考試重要性的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，考試條件保障不能充分滿足需求，考試組織和管理還不夠嚴(yán)密科學(xué)，考試安全還存在隱患和漏洞。必須充分認(rèn)識學(xué)業(yè)水平考試的重要地位和加強(qiáng)考務(wù)管理的必要性緊迫性，采取有力措施，把學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)抓好?，F(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理提出如下意見。

　　一、明確責(zé)任主體

　　省級教育行政部門指導(dǎo)和統(tǒng)籌本行政區(qū)域?qū)W業(yè)水平考試，要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理制度，完善治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整治考風(fēng)考紀(jì)等相關(guān)工作機(jī)制。省級招生考試機(jī)構(gòu)對考務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考到評卷全過程管理。各省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識，明確各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校的工作職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。關(guān)鍵和重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。

　　二、規(guī)范考試場所

　　省級統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)水平考試必須全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好工作。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，以及防范現(xiàn)代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設(shè)備，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)技術(shù)防范水平。由各地和學(xué)校組織實(shí)施的有關(guān)科目考試，省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要參照《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范（暫行）》，對考試場所提出規(guī)范要求并開展督查。

　　三、嚴(yán)格考試實(shí)施

　　各地要參照普通高等學(xué)校招生考試等國家教育考試考務(wù)工作規(guī)定，建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)工作規(guī)章制度，嚴(yán)格依規(guī)實(shí)施考試。要把好人員關(guān)，加強(qiáng)考務(wù)工作人員選用工作，選聘責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體狀況好的教師承擔(dān)監(jiān)考工作；加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、考務(wù)管理、作弊識別等方面的培訓(xùn)，全員簽訂考試安全和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，確保考務(wù)工作人員履職盡責(zé)。要把好入場關(guān)，對進(jìn)入考試場所人員的安全保密檢查提出明確要求，查驗(yàn)居民身份證等證件材料，檢查攜帶物品；要使用安全檢查設(shè)備或以其他適當(dāng)方式，實(shí)行考試入場檢查。要嚴(yán)格監(jiān)考巡查，加大對考場實(shí)地和網(wǎng)上巡查力度，防范、制止并如實(shí)記錄違規(guī)行為；利用網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，實(shí)時傳送標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控圖像，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

　　四、嚴(yán)肅違規(guī)查處

　　各地要通過多種渠道、采取多種方式加強(qiáng)考生誠信教育，宣講相關(guān)法律法規(guī)，使考生和考試工作人員全面了解考試紀(jì)律，知曉違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)重后果，自覺抵制違紀(jì)違法行為。對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，要采取約談、巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，規(guī)范考試秩序。要設(shè)立舉報箱和舉報電話并在考前向社會公布，及時核查處理舉報信息。要按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處考試作弊等各類違規(guī)行為。同時，還要按照黨和國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、涉嫌犯罪的人員，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急處置

　　各地要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，及時處置涉及本?。▍^(qū)、市）以及服務(wù)器在本省（區(qū)、市）的有害信息。要落實(shí)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法（暫行）》，進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對考試期間發(fā)生地震、洪澇、極端天氣等自然災(zāi)害以及疫病傳播等情況的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。要認(rèn)真總結(jié)年度歷次學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施情況，建立考情報告制度。遇有重大突發(fā)事件要立即報告教育部。

　　六、強(qiáng)化組織保障

　　各地要按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》要求，把學(xué)業(yè)水平考試納入部門協(xié)作機(jī)制，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)命題、考務(wù)和評卷等工作人員隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)業(yè)水平考試工作經(jīng)費(fèi)投入。要大力宣傳學(xué)業(yè)水平考試組織實(shí)施的政策，充分發(fā)揮輿論正面導(dǎo)向作用。要依法保證考生在考試期間享有的權(quán)利，為殘疾人參加學(xué)業(yè)水平考試提供平等機(jī)會和合理便利?！　?/p>

教育部

2016年12月27日