教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市
義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知

教基一廳〔2014〕1號(hào)

北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、四川、陜西省、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局：

　　義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作（以下簡(jiǎn)稱入學(xué)工作）關(guān)系千家萬戶，備受人民群眾關(guān)注。由于重點(diǎn)大城市優(yōu)質(zhì)教育資源分布尚不均衡，群眾需求多元，調(diào)整需要時(shí)間，仍不同程度存在義務(wù)教育擇校問題，影響了社會(huì)對(duì)基本公共教育服務(wù)的滿意程度，不利于和諧穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)直轄市、副省級(jí)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)大城市）入學(xué)工作通知如下。

　　一、進(jìn)一步明確重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的目標(biāo)任務(wù)

　　2014年各重點(diǎn)大城市應(yīng)制訂完善進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。到2015年，重點(diǎn)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。

　　逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長(zhǎng)生招生方式的省份不再增設(shè)該方式。

　　到2017年，重點(diǎn)大城市95%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。組織考試及與入學(xué)掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關(guān)的亂收費(fèi)得到根治。

　　已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的城市要進(jìn)一步鞏固提高。

　　二、進(jìn)一步糾正影響重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的違規(guī)行為

　　不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。各重點(diǎn)大城市教育管理信息化水平較高，入學(xué)報(bào)名工作要在網(wǎng)上進(jìn)行，要充分發(fā)揮全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的作用。

　　不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。要糾正個(gè)別學(xué)校以各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。

　　保持治理?yè)裥y收費(fèi)高壓態(tài)勢(shì)。鞏固治理亂收費(fèi)成果，防止反彈。堅(jiān)決查處個(gè)別學(xué)校收取擇校費(fèi)的行為，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長(zhǎng)到指定單位繳納各種名義的擇校費(fèi)的行為。擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。

　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)大城市入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　制訂工作方案。各重點(diǎn)大城市要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地確定總體及階段性目標(biāo)，制訂時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。工作方案要突出重點(diǎn)地區(qū)，著力聚焦主城區(qū)擇校問題；突出熱點(diǎn)學(xué)校，著力控制并逐步縮減一些名校、熱點(diǎn)學(xué)校的擇校生比例；突出重點(diǎn)時(shí)段，提前做好入學(xué)工作預(yù)案和政策解讀工作；突出重點(diǎn)學(xué)段，在抓好就近入學(xué)的同時(shí)，特別抓好前期的規(guī)劃、規(guī)范與引導(dǎo)。

　　狠抓工作落實(shí)。各重點(diǎn)大城市要將入學(xué)工作納入教育綜合督導(dǎo)，作為衡量區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標(biāo)，建立全方位、經(jīng)?；亩綄?dǎo)檢查機(jī)制，把評(píng)價(jià)考核與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績(jī)考核緊密聯(lián)系起來。要不定期開展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)違規(guī)行為，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)和曝光，發(fā)揮專項(xiàng)治理的警示作用。

　　各重點(diǎn)大城市相關(guān)工作安排及責(zé)任人、聯(lián)系人名單、詳細(xì)聯(lián)系方式請(qǐng)于2014年3月底前報(bào)我部基礎(chǔ)教育一司。

　　聯(lián)系人：陳東升

　　電話：010-66096451

　　電子郵箱：snoopy@moe.edu.cn

教育部辦公廳

2014年1月28日