教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館
（室）規(guī)程》的通知

教基〔2018〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）工作的指導(dǎo)，我們對(duì)2003年發(fā)布的《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　　　?/p>

教育部

2018年5月28日

中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)圖書館(室)(以下簡(jiǎn)稱圖書館)規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，提升服務(wù)教育教學(xué)能力，特制定本規(guī)程。

　　第二條 本規(guī)程適用于公辦、民辦全日制普通中小學(xué)校的圖書館。

　　第三條 圖書館是中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心,是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，是學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。

　　第四條 圖書館的主要任務(wù)是：貫徹黨的教育方針，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；建立健全學(xué)校文獻(xiàn)信息和服務(wù)體系，協(xié)助教師開展教學(xué)教研活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生掌握檢索與利用文獻(xiàn)信息的知識(shí)與技能；組織學(xué)生閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第二章 體制與機(jī)構(gòu)

　　第五條 縣級(jí)以上教育行政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)圖書館的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好圖書館的建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、評(píng)估等工作。

　　第六條 圖書館實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管圖書館工作。有關(guān)圖書館工作的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽取圖書館館長(zhǎng)意見，最終由校長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

　　第七條 學(xué)?？筛鶕?jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動(dòng)的開展。

　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)由一名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員由學(xué)校圖書館及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生代表組成，鼓勵(lì)家長(zhǎng)代表參加。

　　閱讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，制定學(xué)校閱讀計(jì)劃，組織閱讀活動(dòng)的實(shí)施，反映師生意見和要求，向?qū)W校提出改進(jìn)閱讀活動(dòng)的建議。

第三章 圖書配備與館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)

　　第八條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，以師生需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源，制定圖書配備與其他館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第九條 圖書館藏書包括適合中小學(xué)生閱讀的各類圖書和報(bào)刊、供師生使用的工具書、教學(xué)參考書、教育教學(xué)理論書籍和應(yīng)用型的專業(yè)書籍。民族地區(qū)中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育教學(xué)需要配備相應(yīng)民族語(yǔ)言文字的文獻(xiàn)資源。接收殘疾學(xué)生隨班就讀的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備適合特殊學(xué)生閱讀的盲文圖書、大字本圖書和有聲讀物等。

　　第十條 圖書館藏書量不得低于《中小學(xué)圖書館(室)藏書量》（附表一）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立完善增新剔舊制度。圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本。圖書復(fù)本量應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定。

　　第十一條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立和完善館藏資源采購(gòu)、配備辦法，定期公告資源更新目錄，注重聽取師生意見，建立意見反饋機(jī)制，不斷提高資源質(zhì)量和適宜性。定期開展清理審查，嚴(yán)禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進(jìn)入圖書館。

　　第十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)把《中小學(xué)圖書館(室)藏書分類比例表》（附表二）和教育部指導(dǎo)編制的《全國(guó)中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》作為中小學(xué)圖書館館藏建設(shè)的主要參考依據(jù)，合理配置紙質(zhì)書刊。

　　第十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)重視數(shù)字資源建設(shè)，依托區(qū)域數(shù)字圖書館和信息資源中心獲取數(shù)字圖書和電子期刊等。

　　地方教育行政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域數(shù)字圖書館和文獻(xiàn)信息資源中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。

　　第十四條 根據(jù)需要，圖書館可參與學(xué)校的校本資源開發(fā)和建設(shè)。

第四章 圖書館與文獻(xiàn)信息管理

　　第十五條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并確保執(zhí)行。

　　第十六條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立書刊總括登錄和個(gè)別登錄兩種賬目。

　　第十七條 各類型文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)圖書館分類法》進(jìn)行分類。

　　第十八條 圖書著錄應(yīng)當(dāng)遵循《普通圖書著錄規(guī)則》；期刊著錄應(yīng)當(dāng)遵循《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》，計(jì)算機(jī)編目應(yīng)當(dāng)遵循《中文圖書機(jī)讀目錄格式》。圖書館應(yīng)當(dāng)有明確的館藏圖書排架體系。

　　第十九條 圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)分類編目，建立完善的書目檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)書名、著者、分類等多種途徑的檢索。

　　第二十條 圖書館應(yīng)當(dāng)以全開架借閱為主。以學(xué)校圖書館為中心，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng)新書刊借閱方式，優(yōu)化借閱管理，創(chuàng)建泛在閱讀環(huán)境。

　　第二十一條 圖書館應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校信息化建設(shè)整體規(guī)劃，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　第二十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存機(jī)制，妥善保護(hù)師生個(gè)人信息、借閱信息及其他隱私信息，不得出售或以其他方式非法向他人提供，保障信息安全。

　　第二十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理規(guī)范，制定科學(xué)管理流程，妥善保存檔案資料。

　　第二十四條 圖書館應(yīng)當(dāng)建立完善的資產(chǎn)賬目和管理制度。

　　第二十五條 圖書館應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和保存。

第五章 應(yīng)用與服務(wù)

　　第二十六條 教學(xué)期間，圖書館每周開放時(shí)間原則上不少于40小時(shí)。鼓勵(lì)課余時(shí)間、法定節(jié)假日和寒暑假期間對(duì)師生有效開放。

　　第二十七條 圖書館應(yīng)當(dāng)做好閱覽、外借、宣傳推薦服務(wù)工作；開設(shè)新生入館教育、文獻(xiàn)信息檢索與利用、閱讀指導(dǎo)課等，鼓勵(lì)納入教學(xué)計(jì)劃；為教育教學(xué)和科研活動(dòng)提供有效的文獻(xiàn)信息支撐；創(chuàng)新各類資源使用方式，積極創(chuàng)建書香校園，組織形式多樣的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)全民閱讀工作；鼓勵(lì)開展圖書借閱數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地改進(jìn)學(xué)生閱讀。

　　第二十八條 圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館際交流，推動(dòng)校際閱讀活動(dòng)、校本資源和特色資源的合作與共享。

　　第二十九條 圖書館應(yīng)當(dāng)積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學(xué)校圖書館開展館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　各地教育行政部門要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。在確保校園安全的前提下，有條件的學(xué)?？梢蕴剿飨蚣议L(zhǎng)、社區(qū)有序開放。

　　第三十條 鼓勵(lì)有條件的圖書館開展紙質(zhì)圖書和數(shù)字圖書資源的一體化編目和服務(wù)。

第六章 條件與保障

　　第三十一條 圖書館館舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。有條件的中小學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的圖書館舍。圖書館應(yīng)當(dāng)有采編、藏書、閱覽、教學(xué)、讀者活動(dòng)等場(chǎng)所。

　　圖書館應(yīng)當(dāng)重視館內(nèi)環(huán)境的綠化美化，具備良好的通風(fēng)、換氣、采光、照明、防火、防潮、防蟲、保潔、安全等條件。接受殘疾生源的學(xué)校圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施及相關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　第三十二條 圖書館應(yīng)當(dāng)配備書架、閱覽桌椅、借閱臺(tái)、報(bào)刊架、書柜、計(jì)算機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備，并有計(jì)劃地配置文件柜、陳列柜、辦公桌椅、借還機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、電子閱讀設(shè)備、復(fù)印設(shè)備、文獻(xiàn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備、裝訂、安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡使用需要。

　　第三十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)專職管理人員并保持穩(wěn)定性。圖書館管理人員編制在本校教職工編制總數(shù)內(nèi)合理確定。

　　圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備基本的圖書館專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能。中學(xué)圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上文化程度，小學(xué)圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科以上文化程度。

　　第三十四條 圖書館專業(yè)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。圖書館管理人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有條件的地區(qū)和學(xué)校，可設(shè)立中小學(xué)圖書館圖書資料系列專業(yè)技術(shù)崗位。圖書館管理人員在調(diào)資晉級(jí)或評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，與學(xué)科教師同等對(duì)待，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。

　　第三十五條 圖書館管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加教育行政部門或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的專業(yè)培訓(xùn)，并納入繼續(xù)教育學(xué)分管理。支持圖書館管理人員參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。

　　第三十六條 各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障圖書館建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金保障方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

　　圖書館應(yīng)當(dāng)積極配合企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人以各種方式支持、參與圖書館建設(shè)，依法組織捐贈(zèng)，確保質(zhì)量。

　　第三十七條 地方各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全出版物采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期組織開展中小學(xué)圖書館藏書質(zhì)量和管理服務(wù)的督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)提高館藏文獻(xiàn)信息質(zhì)量和服務(wù)效能。圖書館建設(shè)與管理工作納入學(xué)校和校長(zhǎng)考核體系。

第七章 附則

　　第三十八條 特殊教育學(xué)校圖書館參照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第三十九條 本規(guī)程自2018年6月1日起施行，2003年5月1日發(fā)布的《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》同時(shí)廢止。

附表一

中小學(xué)圖書館（室）藏書量

附表二

中小學(xué)圖書館（室）藏書分類比例表