教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于
進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見

教基一〔2015〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化，加快建立和完善中小學(xué)生校服管理制度，確保校服品質(zhì)，發(fā)揮校服育人和審美功能，保障廣大中小學(xué)生健康成長，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識加強校服管理工作的意義

　　校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體，是培養(yǎng)團(tuán)隊意識、傳播平等精神的有益方式，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。近年來，隨著物質(zhì)生活水平提高，參考國際普遍做法，統(tǒng)一著裝上學(xué)成為普遍共識，各地正結(jié)合實際探索具體的實現(xiàn)方式，校服管理工作隨之啟動并發(fā)揮了重要作用。但各地工作很不平衡，在部分地區(qū)仍存在校服標(biāo)準(zhǔn)較分散、管理部門協(xié)調(diào)不緊密、學(xué)生及家長參與度低等問題，亟待健全和落實各項制度，加快形成有效管理服務(wù)體系。當(dāng)前，與校服有關(guān)的各項工作備受社會關(guān)注，各級教育、工商、質(zhì)監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)部門要不斷增強緊迫感、責(zé)任感和大局意識，落實要求，加快攻堅，多措并舉，不斷提升校服管理工作水平，不斷提升校服總體品質(zhì)，努力構(gòu)建人民放心的校服選用秩序。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)

　　采購單位在進(jìn)行校服招標(biāo)采購時，要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服的行為。

　　三、有效規(guī)范校服市場

　　工商部門要嚴(yán)格依法進(jìn)行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊，確保主體資格合法有效。質(zhì)監(jiān)部門要加強對校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，及時公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。各地教育行政部門要加強對采購單位指導(dǎo)，不得違反市場原則采取“定點”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易。教育、工商、質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查對本地校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)的行為，充分保障校服市場公平。

　　四、加強校服質(zhì)量檢查

　　校服供應(yīng)和驗收應(yīng)實行“明標(biāo)識”制度。各采購單位購買的校服，要具備齊全的成衣合格標(biāo)識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。各地教育行政部門和學(xué)校要明確相關(guān)要求，確保采購單位在接收校服時進(jìn)行檢查驗收，查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。鼓勵實行“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上，采購單位可結(jié)合實際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗。檢驗費用不得強制向家長收取。各地教育行政部門應(yīng)定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單。各地質(zhì)監(jiān)部門所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)要加強對校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。

　　五、強化學(xué)校選用管理

　　學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否選用校服。選用校服的學(xué)校要加快建立以學(xué)校和家長委員會為主體，學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購工作。要健全工作機制，實行信息公開，吸收專業(yè)組織和人員意見建議，不斷提高校服選用采購的規(guī)范性和科學(xué)性。學(xué)生自愿購買校服，允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購、制作校服。各校校服款式一經(jīng)選用要保持相對穩(wěn)定，減少家長重復(fù)支出。寒冷地區(qū)，可結(jié)合實際設(shè)計并推行冬裝校服。立足環(huán)保節(jié)約原則，選用禮服式校服的，可采用學(xué)校統(tǒng)一購買供學(xué)生循環(huán)使用的模式，也可探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機制，努力降低資源能耗。各地教育行政部門和選用校服的學(xué)校，要制定校服穿著規(guī)范和管理要求，充分發(fā)揮校服德育載體、管理抓手作用。

　　六、加強校服采購管理

　　校服進(jìn)入市場流通的地區(qū)，當(dāng)?shù)毓ど?、市場監(jiān)管部門要加強市場監(jiān)管，維護(hù)校服市場秩序。采用代收費定向采購的地區(qū)，教育行政部門可依法制訂校服采購操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購合同，全程公開采購過程。采購單位要做好深度調(diào)研，核實企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽度，為招投標(biāo)工作夯實基礎(chǔ)。采購單位要加強校服采購公示，向?qū)W生和家長公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購流程、采購價格等，主動接受社會監(jiān)督。采購各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查，同時要將采購合同向主管教育行政部門備案。采購校服一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，采購單位要立即與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉，依照采購合同約定，要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠事宜，并向主管教育行政部門報告，同時向質(zhì)監(jiān)部門反映。采用政府采購的地區(qū)，要按照相關(guān)法律法規(guī)做好招投標(biāo)工作。

　　七、建立監(jiān)督懲處機制

　　各地質(zhì)監(jiān)部門要依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)；各地工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)教育行政部門反映的情況，依法查處在市場上發(fā)現(xiàn)的銷售不合格校服的銷售企業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，各地質(zhì)監(jiān)部門定期向同級教育行政部門通報出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，由各地教育行政部門明確采購單位不得向其采購校服。學(xué)校、相關(guān)部門和機構(gòu)工作人員在校服采購過程中，未履行職責(zé)，存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。要充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，暢通學(xué)校、群眾反映校服問題的渠道，及時將依法查處校服生產(chǎn)、銷售企業(yè)的行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　八、改進(jìn)校服設(shè)計式樣

　　各地要注重校服面料、功能、式樣的研發(fā)，逐步健全校服式樣推薦評議制度。各地可結(jié)合本地實際開展校服遴選，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計人員或?qū)W生參與校服式樣設(shè)計。校服式樣設(shè)計要遵循學(xué)生成長規(guī)律，充分考慮學(xué)生體育運動與課間活動需要，突出育人功能，貼近地域文化特點，符合時代精神特征，并適度扣合傳承民族文化需求。式樣遴選工作要做到公開、公平、公正，對于違規(guī)操作的相關(guān)單位和個人要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

　　九、加強校服發(fā)展保障

　　各地要結(jié)合實際加大校服發(fā)展保障力度，逐步使更多學(xué)生能夠穿著校服。對家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，要采取多種措施無償提供校服，減輕其家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)，可由地方政府向中小學(xué)生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量，公益捐助學(xué)?；?qū)W生校服。

　　十、健全校服工作機制

　　中小學(xué)生校服工作涉及環(huán)節(jié)多，需要多部門配合，教育、工商、質(zhì)監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)部門要主動負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。要強化由教育部門牽頭的部門聯(lián)動機制建設(shè)，各部門要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、分工合作、務(wù)求實效。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，通過行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。各地要依據(jù)本意見制訂本省級中小學(xué)生校服管理意見，細(xì)化各項工作措施，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作原則、具體職責(zé)。每年定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項檢查，督促校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、中小學(xué)校等做好校服工作。國務(wù)院有關(guān)部門也將適時派出聯(lián)合督查組，開展校服工作專項督查。

教育部 工商總局

質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委

2015年6月18日