教育部辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查
切實(shí)加強(qiáng)歲末年初學(xué)校安全工作的通知

教發(fā)廳函〔2016〕129號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號(hào)）要求，結(jié)合歲末年初事故多發(fā)、易發(fā)特點(diǎn)，為切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面，確保廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就深入開展教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視歲末年初學(xué)校安全工作

　　歲末年初，元旦春節(jié)寒假在即，各地節(jié)日出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各地教育部門和學(xué)校要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前學(xué)校安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立生命第一、安全第一的思想，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和當(dāng)?shù)馗骷?jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，以問題和事故為導(dǎo)向，超前分析研判，針對(duì)歲末年初學(xué)校安全形勢(shì)特點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全防范，全力確保歲末年初全國教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、全面開展學(xué)校安全隱患自查整治工作

　　各學(xué)校要深入鞏固前期學(xué)校危舊房屋隱患專項(xiàng)排查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，全面開展一次覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全、特種設(shè)備安全及傳染病防控等領(lǐng)域的安全隱患自查整治工作。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患自查整治。在寒假前集中力量對(duì)學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)研究場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)用品倉庫等重點(diǎn)危化品區(qū)域，配電室、校園施工現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校危舊房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所，油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設(shè)施等重點(diǎn)部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)特種設(shè)備，開展全方位、立體式的安全隱患自查整治。

　?。ǘ┥钊腴_展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患自查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面，重點(diǎn)開展對(duì)學(xué)校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。危舊房屋安全方面，根據(jù)前期清查整治臺(tái)賬，全面開展修繕和維修加固工作，確保修繕加固到位，嚴(yán)禁使用D級(jí)危房。消防安全方面，根據(jù)冬季火災(zāi)易發(fā)多發(fā)特點(diǎn)，全面開展消防安全檢查，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)格大型學(xué)生活動(dòng)的審批和管理，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。校車安全方面，要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通和校車進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運(yùn)營車輛運(yùn)送學(xué)生等違法違規(guī)行為。食品安全方面，要重點(diǎn)排查原料采購與儲(chǔ)存、加工制作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等各環(huán)節(jié)的食品安全隱患，保證學(xué)生飲食安全。

　　三、深入開展學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查工作

　　各地教育部門要切實(shí)做好對(duì)學(xué)校安全隱患自查的督查工作，按照不少于30%的比例進(jìn)行抽查，著重檢查各學(xué)校安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任落實(shí)情況；著重檢查在教育系統(tǒng)集中開展學(xué)校危舊房屋安全專項(xiàng)排查工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治落實(shí)情況；著重檢查在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”情況；著重檢查建立健全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急處置工作規(guī)范的落實(shí)情況，特別是是否制定了符合實(shí)際、有針對(duì)性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練的情況。

　　四、廣泛開展形式多樣的安全教育

　　在元旦、春節(jié)、寒假等學(xué)生集中離校返校前后，各地教育部門和學(xué)校要通過安全教育課、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、安全演練、家長會(huì)、致學(xué)生家長信等途徑，普遍開展安全知識(shí)教育，強(qiáng)化師生安全防范意識(shí)，不斷提高師生逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育，增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識(shí)，不乘坐非法運(yùn)營校車、農(nóng)用車、拼裝車等不安全車輛。強(qiáng)化學(xué)生外出安全教育，避免因滑冰溺水、擁擠踩踏等造成意外傷害。

　　五、不斷強(qiáng)化安全應(yīng)急管理

　　各地教育部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；要暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地方黨委政府和我部，并迅速采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處理。

　　請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局和部屬高校將組織開展安全隱患自查和安全生產(chǎn)大檢查的初步情況（書面版、電子版），于11月23日前報(bào)送我部發(fā)展規(guī)劃司。

　　聯(lián)系人：陳明君 馬憲和

　　聯(lián)系電話/傳真：010-66096504、66096235

　　電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn

　　郵寄地址：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號(hào)教育部發(fā)展規(guī)劃司　　　　 　

　　教育部辦公廳

　　2016年11月11日