國家語委科研基地管理辦法（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為加強國家語委科研基地（以下簡稱科研基地）的建設(shè)，規(guī)范科研基地的管理，特制定本辦法。

　　第二條  科研基地是國家語委組織高水平科學(xué)研究、匯聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、加強學(xué)科建設(shè)、開展學(xué)術(shù)交流、提供語言服務(wù)的重要平臺，是提升語言文字工作決策科學(xué)化水平、加強語言文字管理工作的重要保障。

　　第三條  科研基地的任務(wù)是為國家語言文字事業(yè)提供戰(zhàn)略與對策的咨詢服務(wù)，為語言生活監(jiān)測、管理以及語言服務(wù)提供智力支持，為國家語言文字事業(yè)的基礎(chǔ)資源建設(shè)提供科研支撐，全面服務(wù)于國家語言文字事業(yè)的改革與發(fā)展。

第二章  管理體制

　　第四條  科研基地由國家語委和依托單位共建共管，鼓勵政府有關(guān)部門支持建設(shè)。實行“競爭入選、定期評估、落后淘汰、擇優(yōu)遞補”的動態(tài)管理模式，依據(jù)檢查和評估的結(jié)果，采取獎懲措施，在動態(tài)管理中保持科研基地的先進性。

　　第五條  國家語委在科研基地建設(shè)中的主要職責(zé)是：

　　1．制定宏觀的科研基地建設(shè)規(guī)劃和規(guī)章制度。

　　2．組織科研基地的申報、專家評審和檢查評估。

　　3．對科研基地的建設(shè)進行指導(dǎo)并提供專項經(jīng)費資助。

　　第六條  依托單位負責(zé)科研基地的直接管理，主要職責(zé)是：

　　1．組織本單位的科研基地推薦申報工作，并負責(zé)科研基地建設(shè)的具體實施和管理。

　　2．審定科研基地的具體建設(shè)計劃和中長期學(xué)術(shù)研究計劃，并負責(zé)檢查、落實。

　　3．為科研基地提供基本運行經(jīng)費、配套經(jīng)費及良好的科研條件。

　　4．支持科研基地的重大學(xué)術(shù)活動。

　　5．定期向國家語委報告科研基地工作。

　　第七條  科研基地實行主任負責(zé)制，其主要職責(zé)是：

　　1．負責(zé)全面實施國家語委確定的科研基地建設(shè)目標(biāo)；組織制定科研基地的具體建設(shè)計劃和中長期學(xué)術(shù)研究計劃；制定內(nèi)部管理制度。

　　2．負責(zé)聘任副主任、專兼職研究人員及行政和資料管理人員。

　　3．組織、開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)專業(yè)人才，打造高水平的科研團隊。

　　4．負責(zé)日常管理工作，籌集和批準使用經(jīng)費。

　　5．負責(zé)向依托單位科研主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)以及國家語委匯報工作。

　　第八條  科研基地主任由依托單位聘任。雙方須簽訂責(zé)任、權(quán)利、利益明確且具有法律效力的定期聘任合同，明確規(guī)定受聘人員的目標(biāo)責(zé)任、管理權(quán)限、生活待遇、獎懲措施和業(yè)績考核標(biāo)準。受聘者受聘時一般不應(yīng)超過60歲，每屆任期4年，連聘連任不超過3屆。對任職期間因各種原因不能正常履行職責(zé)的主任，應(yīng)及時予以調(diào)整。依托單位解聘或調(diào)整科研基地主任應(yīng)與國家語委協(xié)商。受聘者如主動辭職并被依托單位接受，應(yīng)報國家語委備案。

　　第九條  科研基地應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)研究指導(dǎo)機構(gòu)，其主要職責(zé)和工作程序如下：

　　1．審議科研基地的中長期學(xué)術(shù)研究計劃，指導(dǎo)科研基地的學(xué)術(shù)研究；參與重大項目和其他開放研究課題的評審并提出資助額度建議；參與重大成果的評審鑒定工作；協(xié)調(diào)本學(xué)科領(lǐng)域全國性重大學(xué)術(shù)活動。

　　2．學(xué)術(shù)委員會組成人員應(yīng)為單數(shù)且不少于7人。學(xué)術(shù)委員會委員應(yīng)是國內(nèi)同學(xué)科領(lǐng)域的著名學(xué)者，年齡原則上不超過70歲且身體健康，應(yīng)注意吸收中青年學(xué)者。學(xué)術(shù)委員會成員（包括正副主任）中本單位學(xué)者不應(yīng)超過1/3。學(xué)術(shù)委員會組成人員名單須報國家語委備案。學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位聘任，科研基地主任不能兼任學(xué)術(shù)委員會主任。

　　3．學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期四年，每屆更換人數(shù)不得少于1/3。學(xué)術(shù)委員會每年至少舉行一次全體會議。學(xué)術(shù)委員會成員的產(chǎn)生辦法以及換屆、增補、主任人選、民主表決程序等事項，科研基地應(yīng)做出明確規(guī)定并報國家語委備案。

第三章  申請與審批

　　第十條  申請科研基地的基本條件：

　　1．有該研究領(lǐng)域國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人和團結(jié)協(xié)作、管理能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支學(xué)術(shù)水平高、年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的優(yōu)秀研究團隊，具備承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的能力；有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍；學(xué)術(shù)研究方向應(yīng)圍繞國家語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的需要。

　　2. 科研基地一般應(yīng)是依托單位直屬的實體性科研機構(gòu)，具體要求是：

　　（1）配備不少于5人的專職科研人員及必要的行政和資料管理人員。

　?。?）擁有獨立的、能夠滿足工作需求的辦公室、研究室、實驗室、資料室及計算機、傳真機、復(fù)印機、實驗室儀器、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端等相關(guān)設(shè)備，用房總面積不少于150平米。

　　（3）自主安排科研工作和各種學(xué)術(shù)活動。

　　（4）自主聘任專兼職研究人員等，制定內(nèi)部分配制度。

　?。?）自主管理科研及辦公經(jīng)費。

　?。?）能夠獨立或相對獨立地招收和培養(yǎng)研究生。

　　第十一條  符合國家語委科研基地立項申請基本條件的科研機構(gòu)，可根據(jù)有關(guān)要求填寫《國家語委科研基地申請評審書》，依托單位審核申請書的相關(guān)內(nèi)容，確保申請書內(nèi)容的真實性，簽署經(jīng)費及條件保障支持等意見后，以依托單位名義向國家語委行文請示。地方高等學(xué)校和科研院所的立項申請需由省級語委向國家語委行文請示。

　　第十二條  《國家語委科研基地申請評審書》由國家語委組織專家評審，經(jīng)國家語委批準后開始立項建設(shè)，基地正式運行，依托單位同時聘任科研基地主任和學(xué)術(shù)委員會主任。

第四章  運行與管理

　　第十三條  科研基地實行“開放、流動、合作、競爭”的全員聘任制?；刂魅螒?yīng)與受聘的專兼職人員簽訂責(zé)任、權(quán)利、利益明確的定期聘任合同。聘任合同中應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1．研究課題名稱及來源；

　　2．研究經(jīng)費來源及數(shù)額；

　　3．聘任時間及專職或兼職；

　　4．受聘期間的待遇（含福利待遇）；

　　5．辦公室、計算機設(shè)備使用及其他保障條件；

　　6．研究成果及考核標(biāo)準；

　　7．獎懲措施。

　　第十四條  科研基地要緊密結(jié)合國家語言文字事業(yè)的改革和發(fā)展開展科學(xué)研究。在與國家語委科研管理部門溝通的基礎(chǔ)上，各科研基地根據(jù)國家語委的各項規(guī)劃和本科研基地的學(xué)術(shù)研究計劃，提出科研基地的年度重大項目，經(jīng)基地學(xué)術(shù)委員會審議通過后報國家語委。國家語委組織專家進行評審，通過評審的項目列為國家語委科研基地重大項目下達?？蒲谢刈曰I經(jīng)費的重大研究項目，經(jīng)國家語委組織專家評審后，可作為國家語委科研基地重大項目立項。重大研究項目的過程管理和成果驗收，按《國家語委科研項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  科研基地應(yīng)積極吸收中青年學(xué)者參加重大項目研究，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干；積極吸收研究生參加課題組，加強碩士、博士等專門人才的培養(yǎng)；積極吸收博士后駐基地參加研究工作。

　　第十六條  各科研基地應(yīng)主動承擔(dān)各級政府部門、企事業(yè)單位的委托研究項目，積極爭取國際合作研究項目和港澳臺地區(qū)的合作研究項目，積極開展咨詢服務(wù)，廣開研究課題和研究經(jīng)費渠道，全面增強自我發(fā)展能力。

　　第十七條  科研基地應(yīng)注重加強國際（地區(qū)）學(xué)術(shù)交流，每年應(yīng)開展不少于5次的國際（地區(qū)）交流活動，并且每年應(yīng)為本基地研究人員提供出境訪學(xué)機會。

　　第十八條  科研基地每4年至少主辦一次高水平的全國性或國際性學(xué)術(shù)會議，借以組織科研隊伍、研討重大理論和現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮基地作為學(xué)術(shù)交流中心的作用?？蒲谢嘏e辦的學(xué)術(shù)會議，必須在正式開會前兩個月向國家語委備案。學(xué)術(shù)會議結(jié)束后，應(yīng)及時報送相關(guān)材料。

　　第十九條  科研基地建設(shè)經(jīng)費由國家語委和依托單位共同投入。國家語委每年對科研基地給予固定的經(jīng)費投入，依托單位不應(yīng)提取管理費。國家語委對科研基地建設(shè)的投入用于重大項目研究、圖書資料購置、網(wǎng)站建設(shè)和組織全國性（國際性）學(xué)術(shù)會議。依托單位的配套經(jīng)費投入不得少于國家語委的數(shù)額，并將其列入單位年度經(jīng)費預(yù)算。科研基地的日常辦公經(jīng)費由依托單位另行投入，財務(wù)部門據(jù)實核定安排，單獨立項，列入單位年度經(jīng)費預(yù)算。

　　由國家語委和依托單位下?lián)艿目蒲谢亟ㄔO(shè)經(jīng)費須?？顚Ｓ谩Ｆ渲?，國家語委投入經(jīng)費的使用比例為：科研課題經(jīng)費占總經(jīng)費的2/3；圖書資料及網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費（含知識庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)費）占總經(jīng)費的1/6，學(xué)術(shù)會議經(jīng)費占總經(jīng)費的1/6。學(xué)術(shù)會議經(jīng)費可跨年度累積使用?？蒲谢厝拷?jīng)費必須由依托單位財務(wù)管理部門單獨建賬，統(tǒng)一管理、核算。

　　第二十條  科研基地要緊密結(jié)合當(dāng)前語言生活中的熱點難點問題及時開展對策性研究，為國家的重大決策提供富有建設(shè)性和有影響力的咨詢報告，每年應(yīng)向中央有關(guān)部門或省級政府報送兩份權(quán)威咨詢報告。鼓勵科研基地依托已有資源，采用多樣形式加強國家語言文字政策和語言文字知識的大眾化、普及化，為語言文字事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和知識氛圍。依托單位要支持科研基地做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)工作，并主動配合國家語委做好基地科研資源的整合集成，以加強科研成果共享，切實為社會提供語言服務(wù)。

　　第二十一條  科研基地要注意保護知識產(chǎn)權(quán)，由科研基地經(jīng)費資助的所有項目研究成果（包括論文、專著和研究報告等）的著作權(quán)由資助方、科研基地和作者共同所有，作者第一署名單位應(yīng)是相應(yīng)的科研基地或標(biāo)注得到相應(yīng)科研基地的經(jīng)費資助，否則不統(tǒng)計為科研基地的科研成果。

　　第二十二條  各科研基地應(yīng)建立工作季報制度，及時報送重大學(xué)術(shù)活動情況、重大項目進展情況、學(xué)術(shù)研討會成果摘要、研究咨詢報告摘要、主要論著摘要等材料。

　　第二十三條  學(xué)校圖書館應(yīng)優(yōu)先滿足科研基地圖書資料特別是外文圖書資料的訂購需要，并提供有關(guān)資料編目、信息查詢服務(wù)。鼓勵科研基地充分利用信息化的手段，建立與其研究方向相符的專業(yè)知識庫或數(shù)據(jù)庫，并加強資源的共享與合作。

　　第二十四條  各科研基地應(yīng)建立完備的科研檔案管理制度，并指定專人負責(zé)檔案管理工作。

第五章  考核與評估

　　第二十五條  科研基地建設(shè)計劃每4年為一個周期，在檢查和評估達標(biāo)的基礎(chǔ)上進入下一個建設(shè)周期。評估的同時受理新的同一研究方向相關(guān)科研機構(gòu)的競爭申報。

　　第二十六條  依托單位應(yīng)當(dāng)每年對科研基地工作進行考核，考核結(jié)果報國家語委備案?？蒲谢乇仨毦幹颇甓葓蟊恚⒂诿磕?月30日前將上一年的工作進展情況報送國家語委；國家語委每兩年對科研基地進行中期檢查；在年度報表和中期檢查的基礎(chǔ)上，國家語委每四年對科研基地進行驗收評估。對檢查評估不合格的基地，予以黃牌警告，并減少經(jīng)費投入，限期整改，一年后復(fù)查，復(fù)查不合格，撤銷科研基地資格。根據(jù)評估結(jié)果，國家語委按照一定的比例確定“優(yōu)秀科研基地”，并對“優(yōu)秀科研基地”予以經(jīng)費和項目等方面的傾斜。評估辦法及評估指標(biāo)另行制定。

　　第二十七條  檢查評估的重點是考察科研基地推進科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、信息資料建設(shè)、咨詢服務(wù)等方面的情況，檢查依托單位在設(shè)施、經(jīng)費、政策等方面支持科研基地建設(shè)的措施落實情況。檢查評估要特別注重考察科研基地為國家和社會提供咨詢服務(wù)和推動科研成果轉(zhuǎn)化的情況。

　　第二十八條  評估（競評）工作采取通訊評審和專家組實地考察相結(jié)合的辦法。評估前三個月由教育部語言文字信息管理司向全國發(fā)布被評估的科研基地名單，允許新的同一研究方向相關(guān)科研機構(gòu)參與競評。參與競評機構(gòu)的《申請書》和被評估科研基地的《評估報告書》同時發(fā)給專家進行評審，平等競爭，最后以專家考察組無記名差額投票、2/3多數(shù)票通過的辦法，擇優(yōu)勝者列入新一周期科研基地建設(shè)。通過評估的基地和新列入科研基地建設(shè)計劃的研究機構(gòu)名單，由國家語委公布。

　　第二十九條  在檢查和評估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷資格等處理：

　　1．科研基地的專職科研人員數(shù)量、用房、儀器設(shè)備、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等不達標(biāo);

　　2．依托單位的配套經(jīng)費未到位或違反科研基地資助經(jīng)費使用的有關(guān)規(guī)定;

　　3．依托單位支持科研基地的政策措施沒有落實;

　　4．無正當(dāng)理由，未按計劃開展重大項目研究工作，或沒有取得有重大影響的研究成果;

　　5．評估中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報數(shù)據(jù)等現(xiàn)象;

　　6．重大項目成果存在抄襲剽竊問題和其他違反學(xué)術(shù)規(guī)范的行為。

第六章  附  則

　　第三十條  國家語言文字工作委員會科研基地，英文全稱：Research Center of State Language Commission。各科研基地對外稱：國家語言文字工作委員會科研基地 XX（單位）XX中心。

　　第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。各科研基地依托單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位的具體實施細則，并報國家語委備案。各單位制定的實施細則和各科研基地制定的內(nèi)部管理規(guī)章制度，不得與本辦法沖突。

　　第三十二條  本辦法由國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。