2015年中國語言生活狀況報(bào)告

　　2016年5月31日，教育部、國家語委在京發(fā)布《中國語言生活狀況報(bào)告（2016）》。這是教育部、國家語委連續(xù)第11次向社會(huì)發(fā)布年度語言生活狀況報(bào)告，同時(shí)發(fā)布了我國第一部地方和城市版的《北京市語言生活狀況報(bào)告》。

　　2015年，中國語言文字工作以服務(wù)國家發(fā)展需求為宗旨，以科學(xué)規(guī)劃“十三五”事業(yè)發(fā)展為核心，大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字、科學(xué)保護(hù)各民族語言文字，積極推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，努力建設(shè)和諧語言生活，全面提升國家語言能力。中國語言生活豐富多彩，生機(jī)勃勃，語言文化交流取得新進(jìn)展。

　　一、科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)語言文字工作制度建設(shè)

　　科學(xué)規(guī)劃“十三五”事業(yè)發(fā)展，以“著眼大局、服務(wù)需求、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”為原則，根據(jù)“戰(zhàn)略性思維、系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性操作”的要求，研究制定《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《國家語委“十三五”科研規(guī)劃》。

　　扎實(shí)推進(jìn)語言文字工作制度建設(shè)。完善國家語委組織架構(gòu)，提升協(xié)調(diào)管理能力，增補(bǔ)中宣部、中央網(wǎng)信辦等11個(gè)部門為國家語委成員單位，成員單位數(shù)增至29個(gè)。建立語言文字工作督查制度，會(huì)同國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》及評(píng)估指標(biāo)體系，召開全國語言文字督查工作會(huì)，并在部分省市開展了試點(diǎn)評(píng)估。推動(dòng)地方各級(jí)語委完成對(duì)21個(gè)二類城市、131個(gè)三類城市的評(píng)估，使全國通過評(píng)估的二類城市達(dá)到347個(gè)、三類城市達(dá)到985個(gè)，通過評(píng)估率分別達(dá)到87.7%和46.8%。研制區(qū)域語言文字工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，探討建立縣域語言文字工作監(jiān)測體系，推動(dòng)社會(huì)語言文字規(guī)范化工作向縣鄉(xiāng)、街道、社區(qū)延伸。

　　二、推廣普及國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字

　　開展第18屆全國推廣普通話宣傳周活動(dòng)。完成500多萬人次的普通話和漢字應(yīng)用水平測試，開展聽障人員普通話培訓(xùn)測試試點(diǎn)工作。繼續(xù)研制“國民語言教育大綱”以及中小學(xué)生普通話口語能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出版《公民語言能力讀本》。舉辦地方語言文字工作管理干部能力提升培訓(xùn)班、本科高校語委和語委辦主任培訓(xùn)班、語言文字工作骨干校長和園長培訓(xùn)班。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教師普通話培訓(xùn)，委托相關(guān)省區(qū)培訓(xùn)雙語教師近2000人。加強(qiáng)農(nóng)村骨干教師語言能力培訓(xùn)。建設(shè)國家語委語言文字應(yīng)用培訓(xùn)基地，各基地在受托舉辦各類語言文字培訓(xùn)班的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際開展多樣化的培訓(xùn)與宣傳等活動(dòng)。

　　少數(shù)民族語言文字工作深入貫徹落實(shí)“科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)民族語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，全面推進(jìn)雙語教育，努力傳承民族語言文化，服務(wù)于“多元一體、民族和諧”的民族工作大局。

　　地方語言文字工作特色突出。北京大力推進(jìn)語言服務(wù)，編制我國第一部反映城市語言生活的《北京市語言生活狀況報(bào)告》；上海聯(lián)合市人大教科文衛(wèi)委對(duì)黃浦區(qū)和市文廣影視局的語言文字工作開展執(zhí)法調(diào)研；江蘇出版《江蘇語言資源資料匯編》；黑龍江開展中小學(xué)教師國家通用語言文字能力提高巡回培訓(xùn)活動(dòng)；吉林開通“吉林省語言文字”微信公眾號(hào)；河北啟動(dòng)語言文字督查工作；浙江舉辦第三屆大學(xué)生漢語口語大賽；湖北舉辦第四屆農(nóng)村中小學(xué)教師普通話大賽等等。

　　三、推進(jìn)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)

　　第三次普通話審音工作進(jìn)展順利，形成《普通話異讀詞審音表（修訂稿）》。我國發(fā)揮主導(dǎo)作用的國際標(biāo)準(zhǔn)《信息與文獻(xiàn)─中文羅馬字母拼寫法》修訂全面完成，獲國際標(biāo)準(zhǔn)化組織委員會(huì)內(nèi)部投票全票通過。公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范研制工作取得重大進(jìn)展，英文譯寫規(guī)范研制全面完成，俄、日、朝-韓文譯寫規(guī)范研制進(jìn)展順利。發(fā)布了《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測試大綱》等國家語委規(guī)范，《漢語拼音詞匯 專名部分》《中國語言資源調(diào)查手冊·漢語方言》《中國方言文化典藏調(diào)查手冊》等軟規(guī)范。編輯出版《常用語言文字規(guī)范手冊》，舉辦8期語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。繼續(xù)開展列入“國培計(jì)劃”的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，國家級(jí)貧困縣中小學(xué)語文學(xué)科骨干教師200余人受訓(xùn)。

　　進(jìn)一步完善國家語言資源動(dòng)態(tài)流通語料庫等重點(diǎn)資源庫建設(shè)。啟動(dòng)通用漢字全息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)·國家語言文字信息管理系統(tǒng)子項(xiàng)目”研發(fā)，繼續(xù)開展《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》立法調(diào)研。設(shè)立了“政府政務(wù)新媒體的語言應(yīng)用與政府效能研究”“語言文字使用規(guī)范化智能監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用”等一批語言文字信息化科研項(xiàng)目。

　　四、打造文化傳承品牌，啟動(dòng)語言資源保護(hù)工程

　　第三屆“中國漢字聽寫大會(huì)”、第二屆“中國成語大會(huì)”和首屆“中國詩詞大會(huì)”獲得良好社會(huì)反響。加大中華經(jīng)典資源庫宣傳和建設(shè)力度，在中央電視臺(tái)和中國教育電視臺(tái)播出一期工程成果。全國中小學(xué)教師書法和規(guī)范漢字書寫研修班、全國中小學(xué)書法教師研修班、全國高校書法教師研修班等共培訓(xùn)師資400余人。

　　中華思想文化術(shù)語傳播工程發(fā)布了文史哲三大學(xué)科領(lǐng)域的200條術(shù)語及其英語譯文，出版了《中華思想文化術(shù)語》第一、二輯，開通“中華思想文化術(shù)語網(wǎng)”。

　　中國語言資源保護(hù)工程全面啟動(dòng)，按計(jì)劃完成了81個(gè)少數(shù)民族語言調(diào)查點(diǎn)、53個(gè)漢語方言調(diào)查點(diǎn)和32個(gè)語言文化調(diào)查點(diǎn)的工作任務(wù)，基本建成中國語言資源采錄展示平臺(tái)，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理制度。

　　五、開展語言資源監(jiān)測，服務(wù)社會(huì)語言生活

　　開展語言生活監(jiān)測與研究。發(fā)布《中國語言生活狀況報(bào)告（2015）》。繼英文版之后，韓文版問世，向世界介紹我國的語言文字方針政策，引領(lǐng)中國語言學(xué)學(xué)術(shù)“走出去”?！暗诙弥袊Z言生活學(xué)術(shù)研討會(huì)暨《中國語言生活狀況報(bào)告》十周年論壇”成功舉行，全面總結(jié)《報(bào)告》“關(guān)注應(yīng)用、服務(wù)社會(huì)、提升能力、促進(jìn)和諧”的學(xué)術(shù)理念以及十年來取得的巨大成就。舉辦“漢語盤點(diǎn)2015”活動(dòng)，發(fā)布年度國際國內(nèi)熱字、熱詞，以及2015年度十大流行語、十大新詞語、十大網(wǎng)絡(luò)用語，引導(dǎo)民眾理性思考自身、社會(huì)、國家以及世界，在表達(dá)個(gè)體情感的同時(shí)凝聚時(shí)代記憶，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展。

　　六、推進(jìn)語言文字科學(xué)研究與智庫建設(shè)

　　充分發(fā)揮科研支撐作用。通過科研立項(xiàng)加強(qiáng)語言能力建設(shè)、閱讀行動(dòng)、語言與教育、語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、漢語國際傳播等語言文字事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題研究。修訂《國家語委科研項(xiàng)目管理辦法》。開展“一帶一路”語言戰(zhàn)略專題研究，制定《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)語言規(guī)劃研究行動(dòng)方案》。開展習(xí)近平總書記關(guān)于“讓古籍中的文字活起來”講話精神貫徹落實(shí)情況調(diào)研，聯(lián)合國家語委成員單位開展旅游系統(tǒng)、文化場館、地名、商標(biāo)廣告和企業(yè)名稱語言文字使用情況調(diào)研。開展臺(tái)灣語文政策研究、海外華文國際影響力研究、中文在聯(lián)合國的地位作用研究、外語政策研究、跨境語言與國家安全研究、政府網(wǎng)站語言監(jiān)測研究等系列專項(xiàng)研究。

　　推進(jìn)語言文字智庫建設(shè)，印發(fā)《國家語言文字智庫建設(shè)規(guī)劃》，并指導(dǎo)智庫建設(shè)試點(diǎn)。成立中國語言資源保護(hù)研究中心和中國語言資源開發(fā)應(yīng)用中心，國家語委科研機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到18家。設(shè)立國家語委科研機(jī)構(gòu)秘書處，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦語言文字應(yīng)用優(yōu)秀中青年學(xué)者研修班，成立語言文字應(yīng)用研究中青年學(xué)者協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　七、加強(qiáng)語言文化傳播、交流與合作

　　舉辦第一屆“兩岸語言文字調(diào)查研究與語文生活”研討會(huì)、第九屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語問題學(xué)術(shù)研討會(huì)。制定《兩岸語言文字科研項(xiàng)目指南》，開展“海峽兩岸文字溝通趨同”等項(xiàng)目研究。舉辦兩岸大學(xué)生漢字書法藝術(shù)交流夏令營和兩岸大學(xué)生漢字文化創(chuàng)意大會(huì)。拍攝兩岸語言文化專題片《潮平兩岸闊》（暫定名）。出版《兩岸通用詞典》《兩岸科技常用詞典》。啟動(dòng)“漢字簡繁文本智能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”第二期研發(fā)。

　　對(duì)香港特區(qū)語言文字政策及使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。國家普通話測試機(jī)構(gòu)繼續(xù)與港澳15所高校和機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)測試工作，全年共組織測試30場，7600多港澳人士接受測試。

　　配合中外人文交流機(jī)制，開展“中德語言文化研習(xí)之旅”活動(dòng)，促成中德雙方在推進(jìn)中國學(xué)術(shù)走出去、加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)等方面的合作意向。落實(shí)中法人文交流機(jī)制有關(guān)中法語言政策交流的目標(biāo)。實(shí)施“語言文字國際高端專家來華交流項(xiàng)目”。

　　全球孔子學(xué)院總數(shù)達(dá)500所、孔子課堂1000個(gè)，注冊學(xué)員超過190萬人，分布在134個(gè)國家和地區(qū)，中外專兼職教師達(dá)到4萬人。

　　各地、各級(jí)政府職能部門對(duì)華文教育的整體性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)加強(qiáng)，頂層設(shè)計(jì)受到重視。推動(dòng)華文教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)華文教育向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化發(fā)展。

　　八、關(guān)注社會(huì)熱詞，聚焦語言生活

　　2015年，熱詞熱語勢頭不減，一大批反映社會(huì)百態(tài)的詞語活躍在社會(huì)語言生活中?！傲薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“恐”“反恐”分別當(dāng)選年度國內(nèi)字、國內(nèi)詞、國際字、國際詞。十大新詞語、十大流行語、十大網(wǎng)絡(luò)用語出爐，語言生活熱點(diǎn)不斷。

　?。ㄒ唬┬略~語

　　“互聯(lián)網(wǎng)+、眾創(chuàng)空間、獲得感、非首都功能、網(wǎng)約車、紅通、小短假、閱兵藍(lán)、人民幣入籃、一照一碼”十大新詞真實(shí)記錄了2015年出現(xiàn)的新事物、新概念、新狀況，以及這一年中百姓心理、觀念上悄然發(fā)生的變化。作為社會(huì)變化的記錄儀和顯微鏡，年度新詞語集中體現(xiàn)了這一年的語言變化以及社會(huì)變化。

　?。ǘ┝餍姓Z

　　“抗戰(zhàn)勝利70周年、互聯(lián)網(wǎng)+、難民、亞投行、習(xí)馬會(huì)、巴黎恐怖襲擊事件、屠呦呦、四個(gè)全面、大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)互通 共享共治”，這十個(gè)流行語涵蓋國際時(shí)政、國內(nèi)時(shí)政、經(jīng)濟(jì)和科技等多個(gè)領(lǐng)域，如同一部恢弘壯闊的時(shí)代交響，奏出了媒體視野中的時(shí)代之音。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)用語

　　“重要的事情說三遍、世界那么大，我想去看看、你們城里人真會(huì)玩、為國護(hù)盤、明明可以靠臉吃飯卻偏偏靠才華、我想靜靜、嚇?biāo)缹殞毩恕?nèi)心幾乎是崩潰的、我媽是我媽、主要看氣質(zhì)”，年度網(wǎng)絡(luò)流行用語反映了一年來網(wǎng)民對(duì)社會(huì)生活的關(guān)注與感悟，是認(rèn)識(shí)社會(huì)、感悟社會(huì)、理解社會(huì)的一個(gè)窗口。

　　（四）語言生活熱點(diǎn)

　　“兩會(huì)”期間，有關(guān)媒體發(fā)布《2015全國兩會(huì)“十大熱詞”》，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，各行各業(yè)的“熱詞榜”成為2015年中國互聯(lián)網(wǎng)的一道特色風(fēng)景。正式的排行榜達(dá)100余種，平均每3天就有一個(gè)；算上自媒體，排行榜則達(dá)400余種，平均每天都有1.3個(gè)“熱詞榜”發(fā)布。