2013年中國語言生活狀況報告

　　2013年，是貫徹落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》的第一年。“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字”的精神更加深入人心，傳承和弘揚中華語言文化繼續(xù)成為關(guān)注焦點，語言與國家安全進入更多人的視野，社會關(guān)切語言熱點話題，語言文化交流合作呈現(xiàn)出新面貌，語言生活和諧健康發(fā)展。

　　一、國家大力推進語言文字規(guī)范化

　　十八大明確提出“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”。2013年，在黨和國家對語言文字工作的高度重視下,語言文字事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是國家語言文字規(guī)范化標準化信息化，以及國家通用語言文字的普及方面取得了突出成就。

　　（一）國務院發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》。2013年6月，《通用規(guī)范漢字表》由國務院正式發(fā)布。該字表是貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，適應新形勢下社會各領(lǐng)域漢字應用需要的重要漢字規(guī)范，對提升國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化、信息化水平，促進國家經(jīng)濟社會和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。通過2013年度的平面、有聲、網(wǎng)絡三種媒體使用的10余億字次對比分析，發(fā)現(xiàn)通用規(guī)范漢字覆蓋了所有用字的99.992%，說明字表的分級、定量符合漢字使用規(guī)律。

　　（二）國家通用語言文字推廣普及成效顯著。以“推廣普通話，共筑中國夢”為主題的第16屆全國推廣普通話宣傳周成功舉辦。2013年全國共有490.3萬人參加了普通話水平測試，正式啟動了視障人員普通話水平測試工作。全國共有297個城市通過了二類城市語言文字工作評估，占全部二類城市的75%。建立學校語言文字工作督導制度，將中小學校語言文字工作督導評估納入素質(zhì)教育督導評估范圍。

　?。ㄈ┱Z言文字標準建設取得新成就。國家標準《公共服務領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范第1部分：通則》發(fā)布，內(nèi)容涵蓋公共服務領(lǐng)域英文譯寫的規(guī)則、示例等；國家標準《海底地名命名》發(fā)布，對海底地名的命名原則、專名的命名方法和通名的選擇與使用進行了全面的規(guī)定?！蹲R字教學用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)評測規(guī)則》發(fā)布實施，該規(guī)范規(guī)定了識字教學用通用鍵盤漢字字形輸入系統(tǒng)應遵循的語言文字規(guī)范要求；中文拉丁轉(zhuǎn)寫的國際標準《文獻工作—中文羅馬字母拼寫法》修訂稿經(jīng)國際標準化組織成員國投票通過，取得階段性成果。

　?。ㄋ模┑谝慌庹Z詞中文譯名發(fā)布。外語中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會議專家委員會向社會推薦使用10組外語詞中文譯名：“PM2.5—細顆粒物”“AIDS－艾滋病”“E-mail－電子郵件，電郵”“GDP－國內(nèi)生產(chǎn)總值”“IQ－智商”“IT－信息技術(shù)”“OECD－經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，經(jīng)合組織”“OPEC－石油輸出國組織，歐佩克”“WHO－世界衛(wèi)生組織，世衛(wèi)組織”“WTO－世界貿(mào)易組織，世貿(mào)組織”。

　　（五）國家辭書規(guī)劃進入新階段。國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《2013—2025年國家辭書編纂出版規(guī)劃》，該規(guī)劃注重規(guī)范應用，強化實用功能，要求漢文、民文、外文等重點語文類辭書項目嚴格執(zhí)行語文規(guī)范標準。新中國成立以來，我國曾先后三次制定國家辭書編纂出版規(guī)劃。新階段的辭書規(guī)劃，凸顯國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善了國家辭書體系，更加強調(diào)服務社會語言生活。

　　二、多方位傳承弘揚中華語言文化

　　黨的十八大和十七屆六中全會進一步明確要求“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“科學保護各民族語言文字”。2013年，相關(guān)語言文化活動精彩紛呈，一些熱點話題引發(fā)大眾和媒體熱議，反映了全社會對中華語言文化傳承和弘揚的高度重視。

　?。ㄒ唬h字聽寫大會成功舉辦。國家語委聯(lián)合中央電視臺成功舉辦首屆“中國漢字聽寫大會”，吸引了6億人次受眾，獲得極高的收視率和關(guān)注度，社會各界反響強烈，進一步推動了漢字熱，并引發(fā)了全社會對于漢字傳承以及漢字書寫能力的熱烈討論。

　?。ǘń逃{入中小學教學體系。教育部印發(fā)了《中小學書法教育指導綱要》，積極推進中小學書法教育，傳承中華民族優(yōu)秀文化。國家語委聯(lián)合中國書法家協(xié)會開展“書法名家進校園”活動，活動內(nèi)容包括書法家現(xiàn)場創(chuàng)作、現(xiàn)場點評，指導中外學生書法作品，開展書法講座、書法研討交流會等系列內(nèi)容。

　?。ㄈ┤耖喿x活動蓬勃開展。黨和國家領(lǐng)導人習近平、李克強、王岐山等親自推薦圖書，倡導全民閱讀。兩會期間，李衛(wèi)紅、鄔書林等115名全國政協(xié)委員遞交提案，建議把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略。全民閱讀立法列入2013年國家立法工作計劃?！?.23”世界讀書日、“中國閱讀行動”等全民閱讀活動開展得有聲有色。

　?。ㄋ模┱Z言資源保護取得新進展。在推廣普通話的同時，社會的語言資源保護意識逐漸加強，方言文化保護受到社會各界的關(guān)注。國家語委積極推進中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設，江蘇庫數(shù)據(jù)調(diào)查工作完成并通過國家驗收，成為全國首個建成并開通的省級語言資源庫，上海、北京、遼寧、廣西等省區(qū)市有聲數(shù)據(jù)庫建設工作取得成效，山東、河北、福建等省有聲數(shù)據(jù)庫建設工作啟動?！爸腥A經(jīng)典資源庫”啟動了首期建設工作。

　?。ㄎ澹┟褡逭Z文工作不斷推進。民族語文工作的體制機制建設、雙語教育等進一步推進。云南省人大常委會審議通過了《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》，廣西印發(fā)義務教育階段《壯語文課程標準》。國家語委與國家民委共同立項開展“少數(shù)民族瀕危語言保護標準”“20種少數(shù)民族瀕危語言調(diào)查與保護”等課題研究。少數(shù)民族語言的信息化取得重要成效，截至2013年10月，少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站突破1000個。

　　三、語言與國家安全得到更多關(guān)注

　　隨著社會信息化的發(fā)展，語言與國家政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、信息等核心領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，彰顯出前所未有的戰(zhàn)略意義和安全價值。2013年語言與國家安全問題進入了更多人的視野。

　?。ㄒ唬┲苓呎Z言、跨境語言問題進一步引起各方關(guān)注。7月，中國社會科學院語言研究所、北京語言大學、中國語言學書院、商務印書館聯(lián)合舉辦了以“中國周邊語言狀況”為主題的“2013海內(nèi)外中國語言學者聯(lián)誼會”。10月，北京語言大學牽頭組建的“中國周邊語言文化協(xié)同創(chuàng)新中心”正式成立。11月，“第七屆全國社會語言學學術(shù)研討會暨首屆跨境語言研究論壇”在廣西召開。

　?。ǘ┩庹Z能力與國家安全成為重要話題。12月，“語言與未來”首屆高峰論壇在上海外國語大學召開，圍繞“國家戰(zhàn)略與外語教育的新視角”這一主題，深入研討了“外語戰(zhàn)略與國家安全”“外語能力與國家治理”“外語教育與國家語言安全”以及“外語教育與人的全面發(fā)展”等問題。截至2013年，外語戰(zhàn)略研究系統(tǒng)叢書已連續(xù)出版10本。

　?。ㄈ罢Z言與國家安全”研究取得進展。2011年4月，國家語委與中國政策科學研究會國家安全政策委員會在江蘇揚州聯(lián)合舉辦了“語言與國家的安全和發(fā)展”論壇。隨后，組織學者開展“語言與國家安全”專題研究，2013年取得重要進展。國家社科基金支持國家外語人才資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設，積極服務國家語言安全，取得階段性成果?！墩Z言與國家》讀本定稿。

　　四、熱詞熱語反映社會百態(tài)

　　2013年，又有一批熱詞熱語進入了語言生活。這些詞語記錄了豐富多彩的2013，從中可以窺見2013年中國與世界的社會生活。

　?。ㄒ唬┬略~語。國家語言資源監(jiān)測與研究中心在125萬個文本、12億字次語料的基礎上，經(jīng)過層層篩選，提取出新詞語364條。2013年中國與世界的社會生活及語言使用的特點從中得以體現(xiàn)。特別是“中央八項規(guī)定、棱鏡門、H7N9禽流感、土豪、自貿(mào)試驗區(qū)、單獨二胎、中國大媽、光盤行動、女漢子、十面霾伏”等十大新詞語，反映了2013年社會生活中的重大事件以及媒體和百姓關(guān)注的焦點。

　?。ǘ┝餍性~語。“三中全會”“全面深化改革”“中國夢”“自貿(mào)區(qū)”展現(xiàn)著改革和奮進中的中國；“八項規(guī)定”“老虎蒼蠅一起打”展現(xiàn)了執(zhí)政新姿態(tài)和反腐決心；“斯諾登”“防空識別區(qū)”記錄了世界舞臺的紛紜變幻；“土豪”“霧霾”反映了社會的關(guān)注。

　?。ㄈ┚W(wǎng)絡用語?！爸袊髬?、高端大氣上檔次、爸爸去哪兒、小伙伴們都驚呆了、待我長發(fā)及腰、喜大普奔、女漢子、土豪（金）、攤上大事了、漲姿勢”等網(wǎng)絡用語，代表了2013年度網(wǎng)絡語言使用的鮮明特征。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)絡多字格。“喜大普奔”“不明覺厲”“人艱不拆”等紛紛入圍“漢語盤點”及各種“十大流行語”榜單，滿足了一些網(wǎng)友的語言創(chuàng)造欲，體現(xiàn)了語言的娛樂功能，其生命力還有待時間檢驗。

　?。ㄎ澹┳叱鰢T的詞語。Dama（大媽）、Tuhao（土豪）等“走出國門”，亮相國外權(quán)威媒體，引起廣泛關(guān)注。一時間國內(nèi)外媒體爭相報道，形成關(guān)注熱點。不同時代走出國門的詞語際遇不同，有的在外安家落戶，有的仍在海飄，從一個角度反映了中外文化交流的歷史。

　　五、社會關(guān)切語言熱點話題

　　社會發(fā)展速度加快，語言交流與接觸頻繁，語言需求多樣，由此引出語言熱點不斷，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　?。ㄒ唬┪娘L問題繼續(xù)在媒體聚焦。媒體對“改進文風”的高度關(guān)注主要集中在“親民務實”“制度保證”“民眾期待”等方面。廣大民眾既充分肯定改進文風的成果，也擔心改進文風只是一陣風，希望能夠“堅持嚴字當頭、不走過場”。

　?。ǘh語盤點成為新的語言年俗。一年一度的漢語盤點再次成為社會關(guān)注的焦點，“房”“正能量”“爭”“曼德拉”分別領(lǐng)銜2013年國內(nèi)字、國內(nèi)詞、國際字和國際詞。以年度語言盤點為特色的新語言年俗不僅盛行于大陸，也流行于港臺地區(qū)，如香港和臺灣的“漢字盤點”、兩岸的“年度漢字”活動。新語言年俗借助新媒體，有效地傳承并創(chuàng)新了年俗文化。

　?。ㄈ┽t(yī)患矛盾中的語言問題引起關(guān)注。近年醫(yī)患糾紛時有發(fā)生，一些醫(yī)患矛盾與沖突帶來了嚴重后果。醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患矛盾沖突中的很大因素是語言溝通問題。要進一步加強醫(yī)務人員語言服務意識，營造良好就醫(yī)環(huán)境,增進醫(yī)患雙方的理解與包容。

　?。ㄋ模┤丝诹鲃訋碚Z言變化。在對四川籍外出務工人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遍及東、中、西部的人口流入與回流日益頻繁。人口流動不僅給流入地帶來了勞動力，也帶來了各地方言，方言與普通話的碰撞與交融，使當代中國社會語言變化呈現(xiàn)出多元特征。

　　六、語言文化交流合作穩(wěn)步推進

　　2013年，語言文化合作與交流活動豐富，深化拓展國家間和地區(qū)間的語言文化交流日益成為各方共識。

　　（一）兩岸語言文字交流與合作取得共識。成立兩岸語言文字交流與合作協(xié)調(diào)小組，采用民間形式，本著加強交流、增進共識、求同化異、便利應用的原則，推動海峽兩岸語言文字交流與合作。兩岸中華語文工具書合作編纂工作進展順利，舉行了第八輪會談，在擴大和深入合作等方面達成共識。召開了第七屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語問題學術(shù)研討會。

　　（二）中德語言合作交流取得新進展。國務院總理李克強在柏林同德國總理默克爾共同出席“中德語言年”啟動儀式。作為“中德語言年”的重要組成部分，中國教育部、國家語委和德國駐華大使館成功舉辦了“中德語言文化政策高層論壇”，以“語言——中德文化之橋”為主題，聚焦中德語言文化政策，積極推動中德雙方進一步加深語言和文化的相互理解。這是中德雙方第一次在語言文字領(lǐng)域開展的高規(guī)格、高水平合作交流活動。

　?。ㄈh語國際傳播領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2013年底，孔子學院已覆蓋120個國家和地區(qū)，孔子學院440所，孔子課堂646個，總數(shù)超過1000個，注冊學員達85萬人。來華留學人員數(shù)量接近33萬。美國“十萬強”留學中國計劃至2013年已有6.8萬美國學生來華。

　?。ㄋ模┖Ｍ馊A文教育探索新思路。華文教育轉(zhuǎn)型升級提到議事日程，努力推進海外華文教育正規(guī)化、標準化、專業(yè)化的建設成為新的工作思路。政府和各界對華文教育的支持力度不斷加大，形成了華文教育教學和學科體系。網(wǎng)絡華文教育進一步拓展，海外華文示范學校陣營進一步擴大，共有88所海外華文學校入選第三批“華文教育示范學校(單位)”。