教育部、國家語言文字工作委員會關于開展城市語言文字工作評估的通知

　　為了貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱《國家通用語言文字法》），實現(xiàn)2010年“普通話在全國初步普及”、“漢字的社會應用基本規(guī)范”的工作目標，根據(jù)教育部、國家語言文字工作委員會《關于進一步發(fā)揮城市的中心作用，全面推進語言文字工作的意見》（教語用〔1999〕1號）精神，決定逐步開展城市語言文字工作評估?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　1．進一步提高對開展城市語言文字工作評估的認識。開展城市語言文字工作評估，是貫徹實施《國家通用語言文字法》的一項基本措施，有利于加強依法管理監(jiān)督語言文字應用的力度，提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平，對提高市民文化素質、樹立城市形象，營造擴大開放、加快城市現(xiàn)代化進程的良好環(huán)境將產(chǎn)生積極影響，是城市兩個文明建設的客觀需要。城市是一個地區(qū)經(jīng)濟、政治和文化的中心，通過評估推動城市語言文字工作先行，對于提高周邊地區(qū)的語言文字規(guī)范化水平也具有重要帶動和輻射作用。

　　2．突出重點，把握政策，依法推進。要依據(jù)《國家通用語言文字法》的有關規(guī)定，確定評估工作范圍、評價標準和操作辦法。要以國家機關、學校、大眾傳媒、主要公共服務行業(yè)為重點，促進這些領域提高用語用字規(guī)范化水平，進而帶動、影響全社會。要把握好政策界限，著眼于“初步普及”、“基本規(guī)范”的目標，以宣傳教育為主，加強引導。

　　3．從實際出發(fā)、實事求是，分類指導、分步實施。要根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)的工作基礎和條件，分類指導，分步推進，積極探索符合本地實際的組織方式和操作辦法，積極、穩(wěn)妥、逐步地推動評估工作。

　　4．重在建設，重在過程，重在實效。評估工作重點是考察、評價城市語言文字常規(guī)管理工作和語言文字應用的基本狀況，要立足于日常工作，重視形成性評估，著眼于工作的發(fā)展。通過評估，切實加強機構和隊伍建設，建立和完善適應需要的工作機制，提高管理水平。要防止突擊迎檢和形式主義，保證評估工作健康發(fā)展。

　　5．切實加強對評估工作的領導。依照《國家通用語言文字法》，城市語言文字工作評估要在各級人民政府統(tǒng)一領導下進行，作為貫徹落實《國家通用語言文字法》的一項重要措施，納入城市精神文明創(chuàng)建活動，獲得必要的人員和經(jīng)費支持；各級教育行政部門和語言文字工作部門要發(fā)揮好對語言文字應用的管理監(jiān)督職能，加強對城市評估工作的規(guī)劃和指導，做好組織協(xié)調；有關部門和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合，齊抓共管，共同做好評估工作。

　　二、實施步驟

　　根據(jù)教語用〔1999〕1號文件，城市評估工作分三個時間段實施：一類城市指直轄市、省會、自治區(qū)首府、計劃單列市等的城區(qū)部分，2003年左右基本完成評估工作；二類城市指地級市城區(qū)、地區(qū)行署所在地城區(qū)、一類城市所轄地級郊區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)，2005年左右基本完成評估工作；三類城市指縣級市城區(qū)、縣和一類二類城市所轄縣級郊區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)，2010年左右基本完成評估工作。各地要根據(jù)這一要求，結合本地實際確定本地城市評估工作實施步驟。

　　三、組織形式

　　依照《國家通用語言文字法》規(guī)定的各級語言文字工作部門的管理監(jiān)督職責，城市評估工作實行分級組織，屬地管理，分工負責。國家語言文字工作部門對評估工作進行統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督；省級語言文字工作部門對本地城市評估工作進行規(guī)劃協(xié)調和組織實施。

　　對一類城市的評估，直轄市由國家語言文字工作部門負責組織，省會、自治區(qū)首府和計劃單列市由其所在?。▍^(qū)）語言文字工作部門負責組織。要參照教育部、國家語言文字工作委員會頒發(fā)的《一類城市語言文字工作評估標準》（教語用〔2000〕2號）及其實施細則、《一類城市語言文字工作評估操作辦法》，結合當?shù)貙嶋H，采用易于操作的方式實施評估。國家語言文字工作部門將采取審核資料、實地抽查、委派觀察員等方式對省會、自治區(qū)首府、計劃單列市的評估工作進行監(jiān)督檢查，并以適當方式公布一類城市評估認定結果，對做出突出貢獻的部門和個人予以表彰獎勵。

　　對二、三類城市的評估工作由省級語言文字工作部門自行安排，評估標準、辦法和評估認定結果報國家語言文字工作部門備案。

　　各地要按照本《通知》精神，將城市語言文字工作評估提上議事日程，制定實施規(guī)劃，進行動員部署，落實組織工作，把此項工作逐步開展起來，使其在提高全社會語言文字應用規(guī)范化水平方面發(fā)揮應有作用。