認真執(zhí)行語言文字事業(yè)“十三五”規(guī)劃加快推進手語盲文的規(guī)范化

國家語委委員、中國殘聯副理事長 程凱

　　語言文字乃國之重器、民之必需，不僅是維系國家、民族的重要力量，也是傳承播灑文明的載體和消除障礙促進理解與交流的鑰匙。我國現有8500萬各類殘疾人，其中聽力、視力殘疾人使用著有別于普通話和漢字的特殊語言文字?！笆濉睍r期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是貫徹落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》的關鍵五年。特別是2016年，既是普通話推廣60周年，又是《國家通用語言文字法》實施十五周年。《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺，明確了未來五年國家語言文字事業(yè)的發(fā)展目標和主要任務。

　　中國殘聯作為全國各類殘疾人的代表者和服務者，作為國家語委成員單位，承擔著手語、盲文研究與推廣的重要責任，要在“十三五”期間深入貫徹落實《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進手語、盲文規(guī)范化，保障殘疾人語言文字權益，促進殘疾人文化素質提高與融合發(fā)展，推進殘疾人實現全面小康進程。

　　一是組織實施好《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》。推廣國家通用手語和通用盲文，提高手語、盲文信息化水平。支持國家盲文手語研究中心和推廣中心發(fā)揮作用。開展聽力、視力殘疾人普通話水平測試工作，加強手語主持研究和人才培養(yǎng)。建立手語翻譯培訓、認證、派遣服務制度。推進政府信息以無障礙方式發(fā)布，地市級以上政府新聞發(fā)布會逐步增加通用手語翻譯，公共服務機構、公共場所和公共交通工具為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流無障礙服務。鼓勵省（區(qū)、市）、市（地）電視臺開設手語欄目，逐步推進影視劇和電視節(jié)目加配字幕。

　　二是完成好國家通用手語方案和通用盲文方案試點工作，正式出臺《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》。目前試點工作已正式啟動，正在部分特殊教育學校（院）和在社會一定范圍內開展，將使廣大聽力殘疾人、視力殘疾人、殘疾人工作者全面、正確地認識國家研制和推廣使用國家通用手語和國家通用盲文的重要性與必要性，并在試點過程中不斷檢驗方案的科學性、適用性，對試行方案進行補充完善。按照工作部署，2018年將頒布《國家通用手語方案》和《國家通用盲文方案》，2020年頒布相關規(guī)范標準，到2020年培訓1600名通用手語骨干和300名通用盲文骨干。

　　三是開展殘疾人語言文字基礎研究和應用項目建設。委托聾人協(xié)會開展手語信息收集工作；開展手語語料庫二期建設和通用盲文自動翻譯等相關應用研究。鼓勵支持高校和專業(yè)研究機構開展手語、盲文的集合應用研究。

　　四是加強手語盲文研究基地建設和專業(yè)人才培養(yǎng)。加強國家手語和盲文研究中心的建設，充分發(fā)揮相關機構的作用，促進相關研究和推廣工作。爭取教育部門的支持，嘗試培養(yǎng)具有復合型知識結構的手語和盲文高層次專業(yè)人才。

　　五是做好協(xié)調推動與宣傳發(fā)動工作。借助新聞平臺廣泛宣傳《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》，引發(fā)全社會對手語盲文的重視和關注，營造更良好的社會氛圍。廣泛動員吸引廣大聽力和視力殘疾人自覺參與到國家通用手語和通用盲文的學習和推廣中來，進一步強化國家通用語言文字意識，自覺成為語言文字規(guī)范化的促進者和踐行者。支持專業(yè)機構針對社會需要，組織開展通用手語培訓，推廣與宣傳國家通用手語。在中小學生中開展學手語活動，增進交流，促進融合。