教育部與云南省人民政府簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》對(duì)學(xué)校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學(xué)校美育要取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展，對(duì)提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，切實(shí)落實(shí)國(guó)辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學(xué)校美育的改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面給予支持：支持云南省推進(jìn)美育教育綜合改革實(shí)驗(yàn)；支持云南省開展美育教育教學(xué)改革；支持云南省全國(guó)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)；支持云南省全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣建設(shè)；支持云南省推進(jìn)美育教研科研；支持云南省全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持云南省開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持云南省在中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度；支持云南省開展多種形式的國(guó)際交流與合作，參與中外人文交流；組織國(guó)家級(jí)媒體對(duì)云南省學(xué)校美育改革的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　二、云南省

　?。ㄒ唬┙∪烙逃w系。完善大中小幼學(xué)校相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與社會(huì)和家庭美育相互補(bǔ)充的現(xiàn)代化美育體系。

　　（二）充實(shí)美育教師力量。以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，采取有效措施加快解決中小學(xué)美育師資結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，制定全省各州市補(bǔ)充美育教師年度計(jì)劃表，逐年增加美育教師數(shù)量，充實(shí)中小學(xué)美育教師隊(duì)伍。大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”，以村小、教學(xué)點(diǎn)教師和美育教師招聘為重點(diǎn)，向邊境民族貧困地區(qū)傾斜，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村美育教育“弱、小、少”的發(fā)展短板。嚴(yán)格控制美育教師轉(zhuǎn)崗，保持美育教師隊(duì)伍穩(wěn)定。2018年開始，面向全省大中小幼，評(píng)選美育先進(jìn)工作單位和個(gè)人，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身學(xué)校美育事業(yè)。

　　（三）加大美育教師培訓(xùn)力度。利用中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)美育教師特別是鄉(xiāng)村美育教師的培訓(xùn)力度，提升美育教師專業(yè)能力和水平。設(shè)置美育教育專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)專兼職美育教師。促進(jìn)大中小學(xué)美育理論建設(shè)，每年舉辦一次全省藝術(shù)教師科研能力培訓(xùn)，一次優(yōu)秀科研論文展示活動(dòng)。每?jī)赡昱e辦一次全省音樂(lè)、美術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生基本功比賽。每三年舉辦一次全省中小學(xué)藝術(shù)教師基本功和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課（精品課）展示活動(dòng)。

　　（四）增加美育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府通過(guò)多種形式積極籌措資金，加大學(xué)校美育投入，滿足學(xué)校美育發(fā)展基本需要。各級(jí)教育部門統(tǒng)籌年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校美育經(jīng)費(fèi)，努力保證學(xué)校美育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求，并適當(dāng)向農(nóng)村薄弱地區(qū)和學(xué)校傾斜。

　　（五）落實(shí)美育教育責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》等相關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)教育以縣為主的政府責(zé)任，將改進(jìn)美育教學(xué)情況列入縣級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。將學(xué)校美育納入全省教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將學(xué)校美育列入督導(dǎo)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)“三步走”改革試點(diǎn)。2018－2019學(xué)年度，在5個(gè)國(guó)家農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣和昆明市全境率先開展試點(diǎn)；2020－2021學(xué)年度，在全省40%的縣（市、區(qū)）推廣開展；2021－2022學(xué)年度，所有縣（市、區(qū)）全面開展。

　?。┐罱烙涣骱献髌脚_(tái)。建立省內(nèi)專業(yè)藝術(shù)院校、普通高校藝術(shù)院（系）及高校美育機(jī)構(gòu)與各州市結(jié)對(duì)發(fā)展制度，在美育師資培訓(xùn)、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)、美育工作考核、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面建立合作平臺(tái)。積極推動(dòng)高等學(xué)校和社會(huì)力量參與大中小幼美育發(fā)展，支持高等院校、科研院所、校外教育機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等采取對(duì)口銜接、結(jié)對(duì)幫扶等方式建立中小學(xué)藝術(shù)教育基地，支持藝術(shù)教育薄弱學(xué)校的教育教學(xué)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會(huì)藝術(shù)教育專業(yè)人士到學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師或指導(dǎo)員。鼓勵(lì)各地各校聘請(qǐng)藝術(shù)家、民間藝人進(jìn)學(xué)校，成立專家工作室或擔(dān)任學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)員。

　?。ㄆ撸┮?guī)范初中音樂(lè)、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。促進(jìn)學(xué)校開足開齊美育課程，科學(xué)評(píng)估初中學(xué)生在校階段的音樂(lè)、美術(shù)學(xué)業(yè)水平。在現(xiàn)有以學(xué)校自行組織考試和縣級(jí)組織的基礎(chǔ)上，從2019年起，試點(diǎn)以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)考，規(guī)范初中音樂(lè)、美術(shù)學(xué)業(yè)水平考試。

　?。ò耍┩苿?dòng)高校公共藝術(shù)教育。將公共藝術(shù)教育納入普通高等院校人才培養(yǎng)方案、辦學(xué)水平評(píng)估及考核體系。從2018年起，每三年開展一次高校公共藝術(shù)教育評(píng)估。支持高等院校建立藝術(shù)教育委員會(huì)或設(shè)立獨(dú)立的美育管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能權(quán)限、師資配置、辦公場(chǎng)地等，統(tǒng)一管理全校公共藝術(shù)課程、學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)、對(duì)外交流活動(dòng)。將普通高校藝術(shù)類選修課程納入學(xué)分制考核管理；將普通高校大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)教學(xué)納入公共藝術(shù)教育體系，促進(jìn)普通高校大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)教學(xué)常態(tài)化、系統(tǒng)化。推動(dòng)高校根據(jù)美育課程開設(shè)需要，加強(qiáng)公共藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。2018年建設(shè)3-4所公共藝術(shù)教育試點(diǎn)校，2020年在有關(guān)高校設(shè)立6個(gè)藝術(shù)教育研究中心。2022年全省公共藝術(shù)教育試點(diǎn)校覆蓋面達(dá)到80%。

　?。ň牛╅_展大中小學(xué)校美育活動(dòng)。每三年舉辦一屆省級(jí)大學(xué)生和中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各州市每三年至少舉辦一次州市級(jí)的藝術(shù)展演活動(dòng)，中小學(xué)校定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)（藝術(shù)月）。推動(dòng)中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（樂(lè)團(tuán)）建設(shè)和中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，將其納入云南省教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。至2020年全省共建成并授牌20個(gè)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（樂(lè)團(tuán)）、100個(gè)優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（樂(lè)團(tuán)）、50所中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲劇進(jìn)校園活動(dòng)，定期開展合唱、樂(lè)團(tuán)、舞蹈、兒童歌舞劇等集中展演活動(dòng)。