教育部與貴州省人民政府簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》對學校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學校美育要取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高學生審美與人文素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步強化美育育人功能，推進學校美育改革發(fā)展，切實落實國辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學校美育的改革發(fā)展在以下幾個方面給予支持：支持貴州省推進美育教育綜合改革實驗；支持貴州省開展美育教育教學改革；支持貴州省全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學校與基地建設(shè)；支持貴州省全國農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣建設(shè)；支持貴州省推進美育教研科研；支持貴州省全國中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)建設(shè)；鼓勵支持貴州省開展高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持貴州省在中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓力度；支持貴州省開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；組織國家級媒體對貴州省學校美育改革的典型經(jīng)驗進行宣傳報道。

　　二、貴州省

　　（一）開齊開足美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、民族民間藝術(shù)等。各級各類學校要按照課程設(shè)置方案和課程標準、教學指導(dǎo)綱要，開齊開足并上好美育課程。義務(wù)教育階段學校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》開設(shè)美育課程，確保美育課程課時總量不低于國家課程方案規(guī)定占總課時的9%，鼓勵有條件的學校按總課時的11%開設(shè)美育課程，初中階段美育課程課時不低于義務(wù)教育階段美育課程總課時的20%。普通高中按《普通高中課程方案（實驗）》規(guī)定，保證美育類必修課程6個學分。中等職業(yè)學校按照《中等職業(yè)學校公共藝術(shù)課程教學大綱》要求，將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72學時。普通高校按照《全國普通高等學校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學生開設(shè)公共藝術(shù)課程并納入學分管理。

　?。ǘ┒嗲莱鋵嵜烙龓熧Y力量。各地根據(jù)課程方案規(guī)定的課時數(shù)、學校班級數(shù)和課外美育活動等指標，科學計算美育教師工作量，力爭2018年全省新增1000名美育教師，重點補充農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校教師隊伍，到2020年全省新增3000名美育教師。實行縣域內(nèi)美育教師交流制度，鼓勵美育教師采取“對口聯(lián)系”、“下鄉(xiāng)巡教”等形式到農(nóng)村學校任教。依托高等院校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學美育教師，在農(nóng)村學校設(shè)立教育實習基地，積極開展頂崗實習。專職教師不足的地區(qū)和學校，可由具有藝術(shù)特長的教師和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓合格后擔任兼職美育教師，鼓勵聘用社會文化藝術(shù)團體專業(yè)人士、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔任學校兼職美育教師。以貴州省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為契機，提升美育教師運用能力建設(shè)培養(yǎng)，將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠農(nóng)村學校。未開設(shè)藝術(shù)專業(yè)的高校，需配備一定比例的專職藝術(shù)教師。各級教育行政部門要根據(jù)國家制定的教師資格認定標準，積極組織中小學校和中等職業(yè)學校美育教師的教師資格申請。在職務(wù)評聘、獎勵、進修、培訓等方面，保證美育教師與其他學科教師同等待遇，美育教師承擔學校安排的課外美育活動計入工作量。

　　（三）大力提升美育教師整體素質(zhì)。加大中小學教師國家級和省級培訓計劃（國培、省培計劃）對美育教師特別是鄉(xiāng)村美育教師的培訓力度，設(shè)置美育專項培訓項目，培訓專兼職美育教師。從2018年起，每兩年舉辦一次全省音樂、美術(shù)教育專業(yè)大學生基本功比賽（含本、?？平M），促進師范類藝術(shù)院校（系）培養(yǎng)適應(yīng)中小學美育需求的專業(yè)師資。每三年輪回舉辦一次藝術(shù)教師基本功比賽、藝術(shù)教育論文比賽和藝術(shù)教育優(yōu)質(zhì)課（精品課）展示活動。2018年起，實施貴州省農(nóng)村中小學（含幼兒園）音體美教師素質(zhì)提升三年行動計劃，對全省50個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣800余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學（含幼兒園）教師進行培訓，采取集中培訓、送教上門等形式，三年內(nèi)培訓農(nóng)村中小學（含幼兒園）音體美教師3000人以上。

　?。ㄋ模┘哟竺烙度肓Χ取５胤礁骷壵ㄟ^多種形式籌措資金，安排專項經(jīng)費滿足學校美育發(fā)展的基本需求。義務(wù)教育階段學校在生均公用經(jīng)費中安排一定比例用于學校美育工作，對照《小學音樂教學器材配備標準》、《初中音樂教學器材配備標準》、《小學美術(shù)教學器材配備標準》、《初中美術(shù)教學器材配備標準》，建立學校美育器材補充機制，確保美育經(jīng)費的增長與美育教育教學的實際需要相適應(yīng)，合理配置美育資源并擴大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面，推進區(qū)域內(nèi)美育教育均衡發(fā)展?？h級教育行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，把農(nóng)村學校美育教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入本地推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有關(guān)項目規(guī)劃并保證配置到位。

　?。ㄎ澹V泛開展大中小學美育活動。每三年舉辦一屆省級大學生和中小學生藝術(shù)展演活動，各市（州）每三年至少舉辦一次全市（州）級的藝術(shù)展演活動，中小學校定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)活動。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)，使活動成為推進藝術(shù)教育的重要平臺。繼續(xù)深入推進學生樂團建設(shè)，每年舉辦全省高中生學生樂團展演，各市（州）每年舉辦當?shù)刂行W生樂團展演，到2020年全省普通高中全部組建學生樂團。推進以縣為單位舉辦學生音樂會，推動全縣范圍的課外美育活動開展。高等院校到2020年前成立學生交響樂團、民族樂團等，每年定期舉辦校內(nèi)新年音樂會。各類活動堅持勤儉節(jié)約和量力而行的原則，反對形式主義和鋪張浪費。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

　?。┤骈_展高雅藝術(shù)進校園活動。組織好教育部每年安排的國家級高雅藝術(shù)進校園活動演出和講座。結(jié)合全省戲曲進校園活動，各級教育部門積極與文化部門溝通，主動與當?shù)貙I(yè)藝術(shù)院團聯(lián)系組織高雅藝術(shù)進校園演出，確保每年組織100場以上的專業(yè)院團進校園演出。教育部門積極探索與文化、新聞出版廣電部門和藝術(shù)院團合作，組織開展各類校園文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動，充分利用本地資源搭建展示校園文化和學生藝術(shù)風采的平臺。

　　（七）嚴格實施藝術(shù)教育自評與年度報告制度。中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果納入學生綜合素質(zhì)檔案，初中和高中階段學校學生測評結(jié)果作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。全面實施中小學校、中等職業(yè)學校藝術(shù)教育工作自評和教育行政部門藝術(shù)教育工作年度報告制度，自評工作實行校長負責制，納入校長考核內(nèi)容，自評結(jié)果在當?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示。

　?。ò耍┘哟蠖綄?dǎo)與宣傳力度。將中小學校美育課程開課率作為對學校評價、考核的重要指標，在基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，每三年組織一次學校美育質(zhì)量監(jiān)測。各級教育督導(dǎo)部門將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容并定期開展專項督導(dǎo)。進一步加大宣傳力度，加強對家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會藝術(shù)考級市場，強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學習的技術(shù)化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。加大對學校美育工作中表現(xiàn)突出的集體和個人的表彰力度，引導(dǎo)全社會重視、支持學校美育，尊重、關(guān)心美育教師，為學校美育工作營造良好的社會環(huán)境。