教育部與海南省人民政府簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄

　　美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署，《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》對學校美育改革發(fā)展提出明確要求，到2018年，學校美育要取得突破性進展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。近年來，經過各地、各有關部門的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高學生審美與人文素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步強化美育育人功能，推進學校美育改革發(fā)展，切實落實國辦要求，我部與山西、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等10?。▍^(qū)），以及新疆生產建設兵團簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。

　　一、教育部

　　教育部就學校美育的改革發(fā)展在以下幾個方面給予支持：支持海南省推進美育教育綜合改革實驗；支持海南省開展美育教育教學改革；支持海南省全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設；支持海南省全國農村學校藝術教育實驗縣建設；支持海南省推進美育教研科研；支持海南省全國中小學生藝術素質測評實驗區(qū)建設；鼓勵支持海南省開展高校藝術人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革；支持海南省在中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）中加大鄉(xiāng)村美育教師培訓力度；支持海南省開展多種形式的國際交流與合作，參與中外人文交流；組織國家級媒體對海南省學校美育改革的典型經驗進行宣傳報道。

　　二、海南省

　?。ㄒ唬╅_齊開足美育課程。各級各類學校嚴格執(zhí)行國家課程標準，開齊開足音樂、美術為主的中小學藝術課程。小學每周不少于4節(jié)，初中每周不少于2節(jié)，普通高中保證藝術類必修課程6個學分，非藝術類中等職業(yè)學校藝術類課程累計不少于72節(jié)。普通高校面向全體學生開設適應高等教育人才培養(yǎng)目標的公共藝術課程，保證每名學生選修1-2門藝術課程。推進舞蹈、戲劇、戲曲、書法、影視等美育實踐課程，開發(fā)具有海南民族和地域特色的瓊劇、黎族織錦等地方和校本精品美育課程。

　?。ǘ┘訌娒烙龓熧Y隊伍建設。加大中小學美育教師補充力度，國家農村義務教育階段特設崗位教師招聘年度招錄計劃中全省安排20%左右名額用于招聘美育教師，重點補充農村地區(qū)美育教師。實施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃，依托師范院校開展“一專多能”鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓，在省屬師范院校每年定向培養(yǎng)約200名鄉(xiāng)村小學定向免培生，畢業(yè)后回生源地市縣的鄉(xiāng)村學校任教，著力解決農村中小學教師不足、音體美等教師短缺等問題。落實《學校體育美育兼職教師管理辦法》，通過政府購買服務等方式，多渠道充實美育教學力量。運用信息化手段，通過同步課堂、網(wǎng)絡直播等方式，緩解美育師資力量不足等問題。加大美育卓越（名師）教師培養(yǎng)力度，在省、市（縣）兩級設立20個美育卓越（名師）教師工作室，在選拔和認定省級骨干教師、省級學科帶頭人等方面向美育教師傾斜。在中小學教師國家級、省級培訓計劃中加大對美育教師的培訓力度，分批分層次開展鄉(xiāng)村美育教師專業(yè)能力提升培訓，到2020年覆蓋全學段鄉(xiāng)村美育教師3500名。鼓勵有美育專長的候鳥人才參與學校美育工作。

　　（三）深化學校美育教學改革。完善美育管理制度和工作機制，每三年遴選一批中小學美育示范學校，建設一批學校美育實踐基地，發(fā)揮輻射帶動作用。改革美育教材循環(huán)使用制度，確保教學用書的數(shù)量和質量。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”美育網(wǎng)絡資源共享體系建設，共建共享與課程教材相配套的學校美育課程優(yōu)質數(shù)字教育資源和美育網(wǎng)絡課程，擴大優(yōu)質美育教育資源覆蓋面。成立海南省學校美育專家指導委員會，強化美育科研管理指導和過程評估，定期舉辦學校藝術教育科研論文報告會。鼓勵有條件的高等學校設立獨立的美育管理機構，落實職能權限、統(tǒng)一管理全校公共藝術課程、學生藝術社團建設、藝術對外交流、校園文化建設。支持高校建立美育重點學科。

　?。ㄋ模﹤鞒兄腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。貫徹落實《海南省傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實施方案》和《海南省戲曲進校園工作實施方案》精神，實施“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工程”，突出海南地域特色，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關學科建設，推進戲曲、書法（篆刻）、傳統(tǒng)手工技藝、民族民間美術、民族民間音樂、民族民間舞蹈等傳承項目進校園，推進非物質文化遺產進課堂。優(yōu)化戲曲專業(yè)結構布局，完善戲曲人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新戲曲人才培養(yǎng)模式。以瓊劇、書法、篆刻、黎族藝術、傳統(tǒng)工藝等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為重點，創(chuàng)建一批省級中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校。每年舉辦20場高雅藝術和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術進校園活動。

　　（五）搭建美育實踐活動平臺。將美育實踐活動納入教學計劃，實施課程化管理，將學生參與美育實踐活動情況和表現(xiàn)納入中小學生綜合素質測評體系。實施學生美育素養(yǎng)提升計劃，每3年舉辦1屆省級大中小學生藝術展演活動，每3年舉辦1屆大中小學生歌手、舞蹈、器樂、美術書畫等比賽；各市縣每3年至少舉辦1次學生藝術展演活動，各學校每年至少舉辦1次學生綜合性藝術活動。重點建設5個高水平大學生藝術團、50個中小學生藝術團、50個學生藝術實踐工作坊。

　　（六）加強對外文化藝術教育交流。支持各地和各級各類學校開展與國（境）外、特別是“一帶一路”沿線國家的文化藝術教育交流活動，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。借鑒國（境）外先進的藝術教育理念和經驗，推動學校藝術教育改革發(fā)展。探索建立與兄弟省市藝術教育研究及人才培養(yǎng)合作機制，增進人員交往和相互了解。設立對外文化藝術教育交流作品基地。

　　（七）落實美育資金保障。結合學前教育、“全面改薄”、普通高中、現(xiàn)代職業(yè)教育等專項資金，加大對美育設施設備投入力度，加強義務教育階段學校美育設施設備建設，提高美育器材達標率和使用率。加強高校藝術場館建設，鼓勵有條件的中小學校建設專門的藝術場館。各級財政在預算中足額安排學校文化藝術活動經費和師資培訓經費，切實保證美育課堂教學、教師進修、兼職教師聘請、學校美育實踐活動的投入。

　?。ò耍┙⒚烙l(fā)展協(xié)同機制。建立健全社會廣泛參與的美育發(fā)展協(xié)同機制，推動博物館、美術館、藝術館、文化館等公共藝術場館布點在學校，對學生免費開放，實現(xiàn)藝術教育資源共享。加強青少年校外活動場所和鄉(xiāng)村少年宮的建設和管理，開展美育特色活動，樹立校外美育品牌，指導學校充分利用當?shù)馗鞣N文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動。建立高校與中小學校藝術教育結對制度，共建20個學生藝術實踐實習基地。

　?。ň牛┩晟泼烙ぷ髟u價。各級教育督導部門將美育工作納入對學校辦學水平督導評估的重要內容，將美育師資配備納入對縣級人民政府教育工作督導評估指標體系。開展美育專項督導。加強對各級各類學校執(zhí)行國家課程標準、開足開齊課程、專用教室配備使用情況督導檢查力度，堅決杜絕擠占藝術課程現(xiàn)象。對不嚴格執(zhí)行課程計劃或學校美育水平持續(xù)下降的市縣和學校，在相關評估、評優(yōu)、評先中一票否決，實施行政問責。以中小學生藝術素質測評試點地區(qū)和試點學校為抓手，推進中小學藝術素質測評工作，測評結果納入學生綜合素質評價體系和教育質量評估體系，作為學生中考和高考錄取的參考。實施學校美育發(fā)展年度報告制度。