廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實施意見

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神,進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務(wù),貫徹落實習(xí)近平總書記在全國文藝工作座談會上的重要講話精神,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育全過程,引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷,培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅持面向全體、因地制宜、改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)的基本原則,在整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問題,重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)美育教師隊伍建設(shè)和教學(xué)活動條件的改善,加強(qiáng)美育綜合改革,整合各類美育資源,促進(jìn)學(xué)校與社會互動互聯(lián),形成全社會關(guān)心支持學(xué)校美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的氛圍。

　　到2018年,全區(qū)美育工作取得突破性進(jìn)展,各級各類學(xué)校開齊開足美育課程,在有條件的義務(wù)教育階段學(xué)校實施美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施一批高校藝術(shù)教育場館建設(shè)項目,在學(xué)校布點一批文化建設(shè)項目,使美育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,管理機(jī)制更加完善。

　　到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系、具有地域和民族特色的現(xiàn)代化美育體系。力爭每縣中小學(xué)校中至少有一所學(xué)校建有適合開展大型藝術(shù)演出活動的多功能、綜合性禮堂,全日制普通高校均建有適合開展大型藝術(shù)演出活動的藝術(shù)活動中心。

　　三、構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位各學(xué)段美育課程目標(biāo)。

　　以藝術(shù)課程為主體,以審美和人文素養(yǎng)培育為核心,以創(chuàng)新能力培育為重點,促進(jìn)各學(xué)科相互滲透融合,落實各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。

　　幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,通過開展豐富多樣的活動,培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈,懂得珍惜美好事物,能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美,使幼兒快樂生活、健康成長。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣,傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能,發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識,幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好,培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。

　　普通高中美育課程要與義務(wù)教育階段做好有機(jī)銜接,滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要,體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性,豐富學(xué)生的審美體驗,開闊學(xué)生的人文視野。

　　特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,注重潛能發(fā)展,將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。

　　職業(yè)院校美育課程要強(qiáng)化藝術(shù)實踐,注重與專業(yè)課程的有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢,拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式,引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng),強(qiáng)化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識,增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ┩晟茖W(xué)校美育課程體系。

　　學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要,逐步開齊開足上好美育課程。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上,有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。

　　普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上,要創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。

　　職業(yè)院校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時,積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點的拓展課程。

　　普通高校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上,開設(shè)藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。

　　全區(qū)各級各類學(xué)校要重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育,根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,結(jié)合我區(qū)少數(shù)民族藝術(shù)和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。民族地區(qū)學(xué)校應(yīng)開設(shè)民族藝術(shù)選修課程,開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新美育實踐活動內(nèi)容與形式。

　　堅持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合,開展豐富多彩的美育實踐活動。要將美育實踐活動納入教學(xué)計劃,實施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度,學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙、蠟染等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點,結(jié)合具有廣西特色的民族歌舞、樂器服飾、建筑風(fēng)俗等民族元素,形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校應(yīng)以班級為基礎(chǔ),開展形式多樣的群體性美育活動。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動,嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

　　四、大力改進(jìn)美育教育教學(xué)

　?。ㄒ唬┱w推進(jìn)美育教學(xué)改革。

　　按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求,強(qiáng)化美育育人目標(biāo),根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時更新教學(xué)內(nèi)容,不斷提高美育教育教學(xué)質(zhì)量。充分利用當(dāng)?shù)氐拿褡迕耖g美育資源,搭建開放的美育平臺,拓展教育空間。鼓勵各級各類學(xué)校根據(jù)自身條件和特點,積極參與中外人文藝術(shù)交流活動。加強(qiáng)學(xué)校美育實踐基地建設(shè),鼓勵支持先行先試,推廣美育綜合改革典型經(jīng)驗,發(fā)揮輻射帶動作用,促進(jìn)學(xué)校美育整體發(fā)展。

　?。ǘ┳⒅孛烙臐B透與融合。

　　將美育貫穿在學(xué)校教育的全過程,滲透在各個學(xué)科之中。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育相融合,與各學(xué)科教學(xué)和社會實踐活動相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的美育資源,充分發(fā)揮語文、歷史等人文學(xué)科的美育功能,深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動。增強(qiáng)各學(xué)科教師的美育意識,形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。

　?。ㄈ﹥?yōu)化藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。

　　藝術(shù)院校要發(fā)揮美育的示范與引領(lǐng)作用,注重內(nèi)涵建設(shè),突出辦學(xué)特色,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿的有機(jī)銜接。進(jìn)一步完善協(xié)同育人模式,增強(qiáng)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度。遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律,促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合、專業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成,堅持德藝雙馨,著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng),培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊(yùn)、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術(shù)人才。

　?。ㄋ模┩苿有畔⒓夹g(shù)和美育教學(xué)的融合創(chuàng)新。

　　充分利用教育信息化手段,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,基本實現(xiàn)全區(qū)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。支持和輔導(dǎo)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,發(fā)揮專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂的作用,重點解決好農(nóng)村學(xué)校和小學(xué)教學(xué)點開齊開足美育課程問題。整合社會各方面力量,大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,鼓勵支持學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手獨立或合作制作具有地方特色的視頻公開課,鼓勵各級各類學(xué)校結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展新形勢,創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式,提高教育教學(xué)水平。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮校園文化的育人功能。

　　加強(qiáng)校園文化建設(shè),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等,營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境,以美感人,以景育人。讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。開展好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動,抓好中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè),因地制宜探索建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的學(xué)校文化美育環(huán)境示范學(xué)校。

　　（六）加強(qiáng)美育教育研究工作。

　　在自治區(qū)級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究項目中設(shè)立美育專項課題,整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題。各級教研部門和學(xué)校要加強(qiáng)美育教學(xué)研究和地方校本教材研究,定期開展美育教研活動,提升本地區(qū)學(xué)校美育教育教學(xué)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè),建立教研員準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格考核要求。探索建立縣（市、區(qū)）域美育教研協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用,促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。鼓勵高校開展公共藝術(shù)課程教學(xué)研究,努力構(gòu)建地域特色的高校公共藝術(shù)教育體系。

　　五、統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源

　?。ㄒ唬┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。

　　各地要制定時間表,采取有效措施著力解決中小學(xué)校美育教師緊缺問題,根據(jù)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)要求,建立完善農(nóng)村中小學(xué)校美育教師補(bǔ)充機(jī)制,在新任中小學(xué)教師招聘、“特崗計劃”教師招聘中,安排一定比例用于招聘美育教師,重點補(bǔ)充到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)校。實行縣域美育教師交流輪崗制度,采取對口聯(lián)系、結(jié)對幫扶、支教走教等多種形式,鼓勵城區(qū)美育教師到農(nóng)村學(xué)校任教,促進(jìn)美育教師均衡配置。開設(shè)藝術(shù)類師范專業(yè)的高等院校,要在農(nóng)村學(xué)校設(shè)立美育教育實習(xí)基地,積極開展頂崗實習(xí)。普通高校要根據(jù)美育課程開設(shè)需要,加快公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。

　　（二）多渠道提高美育師資整體素質(zhì)。

　　建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制,促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化,切實提高各級各類學(xué)校美育師資水平。鼓勵成立校際美育協(xié)作區(qū),發(fā)揮美育學(xué)科帶頭人的輻射帶動作用,促進(jìn)美育師資隊伍均衡發(fā)展。鼓勵教師參與美育課程建設(shè)和教學(xué)改革,支持教師合作開發(fā)開設(shè)美育課程,倡導(dǎo)跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機(jī)制。搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)經(jīng)驗交流與培訓(xùn)。在中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃（國培計劃、區(qū)培計劃）中,要加大對美育教師特別是鄉(xiāng)村美育教師的培訓(xùn)力度。

　　（三）整合資源充實美育教學(xué)力量。

　　全區(qū)教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及相關(guān)單位,組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項目,鼓勵和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師,開展“結(jié)對子、種文化”活動。積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟,依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。鼓勵和支持專業(yè)文藝團(tuán)體、非專業(yè)的高水平文藝社團(tuán)有計劃地赴學(xué)校開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動,組織專家講學(xué)團(tuán)開設(shè)專題美育講座。聘請藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園,因地制宜成立相關(guān)工作室。專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。

　?。ㄋ模┨剿鳂?gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。

　　以立德樹人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向,加強(qiáng)對家庭美育的引導(dǎo),規(guī)范社會藝術(shù)考級市場,強(qiáng)化社會文化環(huán)境治理,宣傳正確的美育理念,充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用,轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向,營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。統(tǒng)籌銜接好各學(xué)段的美育教育,統(tǒng)籌組織好課堂教學(xué)、課外活動的美育活動,統(tǒng)籌規(guī)范好學(xué)校教育與家庭教育、社會教育的美育活動,探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長效合作機(jī)制。建立學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制。

　　六、保障學(xué)校美育健康發(fā)展

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　全區(qū)各地要將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)擺在突出位置,認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé),將美育發(fā)展納入政府重要議事日程。建立健全由教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機(jī)制,結(jié)合實際制定具體實施方案,明確責(zé)任,按照職能分工,落實好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項任務(wù)。發(fā)展改革部門要把學(xué)校藝術(shù)活動中心（禮堂）建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要切實加大對美育工作的投入。編制部門、人力資源社會保障部門要采取有效措施破解中小學(xué)校美育教師緊缺的問題。文化部門要組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者參與文藝支教志愿服務(wù)項目。新聞出版和廣電部門要加大力度宣傳發(fā)展學(xué)校美育的重大意義和先進(jìn)典型。共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮各級共青團(tuán)組織力量引導(dǎo)和促進(jìn)青少年學(xué)生向真、向善、向美、向上和快樂健康成長。

　?。ǘ┙∪烙ぷ髦贫?。

　　堅持依法治教,運(yùn)用法治思維和法治方式,深化美育綜合改革。研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度,使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應(yīng)實踐發(fā)展需要,為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。

　?。ㄈ┘哟竺烙度肓Χ?。

　　全區(qū)各級政府要通過多種形式籌措資金,滿足美育發(fā)展基本需求,建立學(xué)校美育器材補(bǔ)充機(jī)制。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)高校藝術(shù)教育場館建設(shè),將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校,促進(jìn)學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián),推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學(xué)校美育支教走教教師給予補(bǔ)助。通過全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項目,加大投入力度,補(bǔ)齊學(xué)校美育教學(xué)條件的“短板”,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)美育教育的均衡發(fā)展。

　?。ㄋ模┨剿鹘W(xué)校美育評價制度。

　　全區(qū)各地要開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作,及時總結(jié)推廣試點地區(qū)和試點學(xué)校的工作經(jīng)驗。實施中小學(xué)校美育工作自評制度,學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次美育工作自評,自評工作實行校長負(fù)責(zé)制,納入校長考核內(nèi)容,并通過當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結(jié)果。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度,各級教育行政部門每年要組織編制本地區(qū)美育發(fā)展年度報告。

　?。ㄎ澹┙⒚烙|(zhì)量檢測和督導(dǎo)制度。

　　中小學(xué)校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測評價指標(biāo)體系之中,全區(qū)各地要將其作為對學(xué)校評價、考核的重要指標(biāo)。要在國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測中,每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。鼓勵各地運(yùn)用現(xiàn)代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。各級政府教育督導(dǎo)部門要將美育工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍,定期開展專項督導(dǎo),督促學(xué)校開足美育課程。

　?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,進(jìn)一步加大對美育的宣傳力度,引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持學(xué)校美育工作,為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作營造良好的輿論氛圍。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2016年12月9日