江西省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的實施意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號），切實加強和改進我省學(xué)校美育工作，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以立德樹人為根本任務(wù)，按照國家和江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）要求，把提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育全過程，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持育人為本、面向全體，堅持因地制宜、分類指導(dǎo),堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進，重點解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問題，重點關(guān)注農(nóng)村和貧困地區(qū)美育教學(xué)條件的改善，加快構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系，統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源，促進學(xué)校美育工作科學(xué)健康發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。全面加強和改進學(xué)校美育工作。到2018年，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學(xué)?；鹃_齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有贛鄱特色的現(xiàn)代化美育體系。

　　二、主要任務(wù)

　　（三）完善美育課程體系。2016年起，各級各類學(xué)校美育課程建設(shè)以音樂、美術(shù)等藝術(shù)課程為主體，以少先隊活動課為補充，以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，科學(xué)定位美育課程目標(biāo)，按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，逐步開足開齊上好美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視以及少先隊活動課等。任何學(xué)校不得改變課程設(shè)置，不得擅自刪減課時，不得以任何理由擠占美育課時。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒發(fā)現(xiàn)美、感受美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的意識和能力。義務(wù)教育階段學(xué)校要按照美育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，每周音樂、美術(shù)課各不少于2節(jié)。在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)每周一課時如舞蹈、戲劇以及贛劇、采茶戲、儺舞、陶藝等其他具有地方特色的美育課程。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件開設(shè)經(jīng)典音樂賞析、名劇選讀、影視欣賞等教學(xué)模塊供學(xué)生選學(xué)。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程要強化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機結(jié)合，要將美育課程納入公共基礎(chǔ)必修課，美育課程不得低于72個學(xué)時。普通高校要依托藝術(shù)類學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，以藝術(shù)鑒賞為主面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，保證每個學(xué)生美育課程選修課程不低于2個學(xué)分。各級各類學(xué)校要重視和加強美育經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。鼓勵各級各類學(xué)校、青少年校外活動中心加強地方和校本美育課程建設(shè)，因地制宜開發(fā)具有贛文化特色的地方以及其他各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方美育課程資源。

　　（四）創(chuàng)新美育活動形式。各級各類學(xué)校要將美育實踐活動納入教學(xué)計劃，實行課程化管理，建立學(xué)生課外活動記錄制度，將學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)地方戲曲和民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。各級各類學(xué)校、青少年校外活動中心要因地制宜組建學(xué)生興趣小組、藝術(shù)社團和藝術(shù)俱樂部，開展聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、書法、繪畫以及手工作坊等多種藝術(shù)活動，讓每個學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加，形成“班班有活動、校校有特色”的藝術(shù)活動氛圍，打造有文化、有內(nèi)涵、有品位的“魅力校園”。全省每三年舉辦一屆省級大中小學(xué)藝術(shù)展演活動，各市、縣（區(qū)）每三年至少舉辦一次全市、縣（區(qū)）級藝術(shù)展演活動，各大中小學(xué)校每年或每學(xué)期至少舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)活動。中小學(xué)校要深入推進“體育藝術(shù)2+1”項目，以班級或中隊為基礎(chǔ)，以少先隊組織和紅領(lǐng)巾社團為載體，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體活動，使學(xué)生在校期間能夠參加至少一項藝術(shù)活動，培養(yǎng)一項藝術(shù)愛好。依托地域特色和資源，建設(shè)一批省、市、縣（區(qū)）級學(xué)校美育實踐基地，推進學(xué)校美育綜合改革。

　　（五）改進美育教育教學(xué)。以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，進一步建立健全不同學(xué)段美育課程的教學(xué)模式、教學(xué)方法、課程評價、管理制度和工作機制，加強美育與德育、智育、體育相融合，與語文、歷史、數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科教學(xué)，少先隊組織活動和校外社會實踐活動相結(jié)合，加強美育的滲透和融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動，把美育教育作為重要內(nèi)容納入中小學(xué)少先隊活動課教學(xué)安排，將相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容有機整合。各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件和特點開展多種形式的中外人文交流與合作。專業(yè)藝術(shù)院校要注重創(chuàng)新發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，將專業(yè)課程、文化課程和思想政治教育有機融合，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就德藝雙馨、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術(shù)專門人才。

　　（六）建設(shè)美育資源平臺。充分利用現(xiàn)代科技裝備、網(wǎng)絡(luò)資源和信息化手段，以“三通”工程和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋工程為依托，支持和輔導(dǎo)教師用多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，幫助邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)（教學(xué)點）開足開齊美育課程。建設(shè)“江西省學(xué)校體育美育教育網(wǎng)”，大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，鼓勵各級各類學(xué)校結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式，創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，加強基于移動互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。

　?。ㄆ撸I造美育環(huán)境氛圍。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校文化環(huán)境育人功能，各級各類學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、校報?？?、學(xué)生刊物、教室、少先隊室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，營造良好校園文化環(huán)境氛圍，引導(dǎo)學(xué)生了解遵循社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。鼓勵學(xué)校打造特色校園文化，開展藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、國學(xué)經(jīng)典誦讀等豐富多彩、形式多樣的校園文化藝術(shù)活動，進一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進校園和各類單項活動和比賽，持續(xù)開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校和中小學(xué)藝術(shù)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

　?。ò耍┘訌娒烙龓熧Y建設(shè)。加強中小學(xué)美育教師隊伍建設(shè)，根據(jù)課程方案規(guī)定的課時數(shù)和學(xué)校班級數(shù)有計劃、分步驟配齊專職美育教師。普通高等學(xué)校加快公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。擴大中小學(xué)美育師資培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵非師范專業(yè)藝術(shù)類學(xué)科高校畢業(yè)生取得相應(yīng)教師資格后擔(dān)任美育教師。加大中小學(xué)美育教師補充力度，各地每年公開招聘新任教師必須劃出一定比例用于招聘美育教師，鼓勵各地采取對口幫扶、“走教”、巡回支教等多種形式，確保全省中小學(xué)校（含教學(xué)點）開齊開足美育課程。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，各地在中小學(xué)教師招聘計劃和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃中，增加美育教師招錄比例，重點補充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)美育教師。實行縣域內(nèi)美育教師交流制度，鼓勵美育教師采取交流輪崗、走教、支教等形式到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教。支持師范類和專業(yè)藝術(shù)類院校在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校設(shè)立美育實習(xí)基地，開展頂崗實習(xí)。鼓勵聘用社會文化藝術(shù)團體專業(yè)人士、民間藝人擔(dān)任學(xué)校兼職美育教師。在中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)計劃中加大對鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村中小學(xué)美育教師專項培訓(xùn)。鼓勵建立校際美育協(xié)作區(qū)、藝術(shù)學(xué)科名師工作室和互幫互助機制，促進美育師資隊伍均衡發(fā)展。在專業(yè)技術(shù)資格評審、崗位聘用、評優(yōu)選先、進修培訓(xùn)等方面，美育教師與其他學(xué)科教師同等待遇，將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動輔導(dǎo)工作計入工作量。

　?。ň牛┩七M美育教研科研。依托高校組建“江西省學(xué)校美育發(fā)展與研究中心”，充分發(fā)揮省教育廳藝術(shù)教育委員會專家團隊的智囊作用和省級中小學(xué)校藝術(shù)教育示范學(xué)校的帶動輻射作用，大力推廣普及農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣的先進經(jīng)驗，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，大力開展美育教學(xué)研究和教材研究，建立教材更新機制。加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè)，建立教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考核要求。在省級教育科學(xué)規(guī)劃課題和學(xué)科研究項目中設(shè)立美育專項課題，并予以一定傾斜。探索建立縣（市、區(qū)）美育中心教研協(xié)作機制，發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用，促進美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　?。ㄊ┙∪烙齾f(xié)同機制。探索建立教育與宣傳、文化部門及文藝團體的長效合作機制，聯(lián)合和依托文化部門及相關(guān)單位，組織開展文藝支教志愿服務(wù)等項目，開展“結(jié)對子、種文化”活動。繼續(xù)鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高校開展高雅藝術(shù)進校園和講座活動。加強對家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會藝術(shù)考級，強化社會文化環(huán)境治理，建立學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制。各級教育部門要大力推動校內(nèi)外藝術(shù)活動雙向延伸，學(xué)校藝術(shù)教師要參與指導(dǎo)校外藝術(shù)活動，校外教育活動中心可在學(xué)校建立活動站點，利用學(xué)校資源和中心的機制，滿足更多學(xué)生藝術(shù)學(xué)習(xí)需求。組建“江西省學(xué)校藝術(shù)教育春風(fēng)行”文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。聘請藝術(shù)家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關(guān)工作室。鼓勵專業(yè)藝術(shù)院校在中小學(xué)校建立對口支持基地。鼓勵學(xué)校與省內(nèi)外、國內(nèi)外學(xué)校開展校際間的藝術(shù)交流活動、師資交流和訪問學(xué)者等活動。

　　三、保障機制

　?。ㄊ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要認(rèn)真履行發(fā)展學(xué)校美育的職責(zé)，將其作為實施素質(zhì)教育的重要突破口和重要抓手，將學(xué)校美育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。建立健全教育部門牽頭，文化、財政、發(fā)展改革、人力資源社會保障、機構(gòu)編制、宣傳、新聞出版廣電、文聯(lián)和共青團組織等部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機制。教育部門要履行好學(xué)校美育工作主管責(zé)任，負(fù)責(zé)學(xué)校美育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理。文化部門和文聯(lián)要發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，加強專業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)支持和相關(guān)服務(wù)，強化社會文化環(huán)境治理，重視民族傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，支持開展高雅藝術(shù)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化藝術(shù)進校園活動。財政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門通過多種形式籌措資金，推進學(xué)校美育工作發(fā)展。人力資源社會保障、機構(gòu)編制等部門要支持美育師資隊伍建設(shè)及專業(yè)人才的配備使用。宣傳、新聞出版廣電部門和共青團組織要加大宣傳支持力度，宣傳正確的美育理念，加強對家庭美育的引導(dǎo)，統(tǒng)籌營造社會輿論氛圍。高等院校及職業(yè)院校為學(xué)校美育工作提供師資和人才保障。

　　（十二）加大經(jīng)費投入。各級政府要通過多種形式籌措資金，滿足學(xué)校美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材補充機制?！笆濉逼陂g，各地要將義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等重大工程項目，加強高校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校，促進學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學(xué)校美育走教教師給予專項補貼。

　?。ㄊ┙∪u價機制。2016年起，將美育納入本科教學(xué)工作審核評估、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評估體系，將美育作為我省中招和高中學(xué)業(yè)水平考試、中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的重要內(nèi)容。以5個國家級實驗區(qū)和5個省級實驗區(qū)為試點，開展實施縣域內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，將測評結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測評結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。全面實施中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年進行一次美育工作自評，自評工作實行校長負(fù)責(zé)制，納入校長考核內(nèi)容，并通過當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站向社會公示自評結(jié)果。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度，各設(shè)區(qū)市教育行政部門和普通高校要向省教育廳提交學(xué)校美育教育發(fā)展年度報告，省教育廳匯總后報教育部，同時發(fā)布全省學(xué)校美育教育發(fā)展年度報告。

　?。ㄊ模┘訌姸綄?dǎo)監(jiān)測。各級教育督導(dǎo)部門要將美育納入督導(dǎo)評估范圍，定期開展專項督導(dǎo)，并作為中小學(xué)素質(zhì)教育示范校評估認(rèn)定的重要指標(biāo)及中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。鼓勵各地運用現(xiàn)代化手段對美育質(zhì)量進行監(jiān)測。

　?。ㄊ澹┘哟笮麄髁Χ取Ｒ诮逃到y(tǒng)先進集體、先進個人評選表彰中加大美育先進集體和個人的表彰力度，進一步加大對美育的宣傳力度，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，引導(dǎo)全社會都來重視、支持學(xué)校美育，尊重、關(guān)心美育教師，營造有利于學(xué)校美育發(fā)展的良好社會環(huán)境，促進青少年健康全面成長。