教育部社團管理辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動的通知》的通知

部業(yè)務(wù)主管全國性社會團體、國際性社會團體及其掛靠單位：

　　收到《民政部關(guān)于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動的通知》（民函〔2022〕19號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。有關(guān)具體工作通知如下。

　　一、各社團要高度重視此次專項整治行動，按照要求做好全面自查和整改等工作，并認真填寫自查自糾情況表。

　　二、各掛靠單位要切實履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)社團在此項工作中全面落實到位，強化長效治理。

　　三、各社團請于2022年5月31日前將相關(guān)材料提交掛靠單位審核并出具意見后報送至教育部社團管理辦公室，在報送紙質(zhì)版材料的同時電子版發(fā)送至郵箱stb@moe.edu.cn。

　　郵寄地址：北京市西城區(qū)大木倉胡同37號教育部社團管理辦公室。

　　聯(lián)系人及電話：朱津瑋、依磊，010-66097735、66096460。

教育部社團管理辦公室

2022年4月14日

民政部關(guān)于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動的通知

民函〔2022〕19號

各全國性社會團體業(yè)務(wù)主管單位、各國際性社會團體業(yè)務(wù)主管單位，各已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會：

　　近年來，各全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)在數(shù)量快速增長、作用不斷顯現(xiàn)的同時，違法違規(guī)亂象也日益多發(fā)頻發(fā)，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局帶來不良影響。為進一步加強全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)規(guī)范管理，維護全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)良好發(fā)展秩序，推動其在經(jīng)濟社會發(fā)展中積極發(fā)揮正能量，民政部決定開展全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動開展，清除一批名存實亡的分支（代表）機構(gòu)，整改一批不規(guī)范的分支（代表）機構(gòu)，激活一批效能不高的分支（代表）機構(gòu)，著力防范化解全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)風(fēng)險隱患，促進全國性和國際性社會團體高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、時間安排

　　2022年4月-8月。

　　三、整治任務(wù)

　　全國性和國際性社會團體設(shè)立的分支機構(gòu)（包括專項基金管理委員會）、代表機構(gòu)，符合下列情形之一的，納入本次專項整治范圍：   

　　1.已完成社會團體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；

　　2.超出社會團體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；

　　3.另行制定章程的；

　　4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

　　5.未按照規(guī)定程序設(shè)立的；

　　6.以“中心”、“聯(lián)盟”、“研究會”、“促進會”、“研究院”等各類法人組織名稱命名的；

　　7.名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；

　　8.除代表機構(gòu)外，名稱帶有地域性特征的；

　　9.分支（代表）機構(gòu)下再設(shè)立或者變相設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的；

　　10.內(nèi)部管理混亂影響正常運轉(zhuǎn)的；

　　11.拒不服從社會團體領(lǐng)導(dǎo)和管理的；

　　12.連續(xù)兩年及以上未開展活動的；

　　13.與非法社會組織存在勾連的；

　　14.未經(jīng)社會團體授權(quán)或者批準(zhǔn)，擅自發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的；

　　15.財務(wù)收支未納入社會團體統(tǒng)一賬戶管理的；

　　16.開設(shè)獨立銀行賬戶的；

　　17.單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)的；

　　18.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構(gòu)委托其他組織運營的；

　　19.存在違規(guī)收費或違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰活動等情形的；

　　20.違反其他管理規(guī)定的。

　　全國性和國際性社會團體發(fā)現(xiàn)分支（代表）機構(gòu)存在上述第1、8、9、10、11、12、13項情形以及其他違法違規(guī)問題情節(jié)較為嚴重的，要立即予以終止；存在其他違法違規(guī)問題但情節(jié)較為輕微的，要限期全面整改，及時糾正違規(guī)行為，消除風(fēng)險隱患。相關(guān)終止和整改情況要及時提交理事會（常務(wù)理事會）審議，并主動向社會公開，自覺接受會員和社會監(jiān)督。

　　四、工作要求    

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各業(yè)務(wù)主管單位、各全國性和國際性社會團體要高度重視分支（代表）機構(gòu)專項整治行動，將其作為深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為營造黨的二十大勝利召開良好社會環(huán)境的重要舉措，進一步提高政治站位，切實以高度責(zé)任感和強烈緊迫感抓好專項整治行動。

　?。ǘ┰鷮嵔M織實施。各全國性和國際性社會團體要嚴格對照本《通知》確定的整治任務(wù)要求進行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，并于5月31日前將《全國性、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)自查自糾情況表》（附件1）報送業(yè)務(wù)主管單位審核。各業(yè)務(wù)主管單位要切實履行管理職責(zé)，對所主管全國性和國際性社會團體自查自糾情況進行認真審查，指導(dǎo)督促各全國性和國際性社會團體進一步完善整改舉措，抓好整改落實，并對整改完成情況逐一確認。已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會自查自糾情況表報送方式另行通知。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。民政部將結(jié)合年檢等工作開展，對全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治情況進行抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)監(jiān)管等情形的，將按照有關(guān)規(guī)定綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施，從嚴從重加大處理處罰力度。

　?。ㄋ模娀L效治理。各業(yè)務(wù)主管單位要結(jié)合此次專項整治行動開展，進一步完善所主管全國性和國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)長效治理舉措和監(jiān)督管理辦法。要積極引導(dǎo)各全國性和國際性社會團體進一步建立健全分支（代表）機構(gòu)管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督，強化政治引領(lǐng)，確保各分支（代表）機構(gòu)規(guī)范運行、有序發(fā)展。

　　（五）及時報送情況。請各業(yè)務(wù)主管單位于7月31日前將專項整治工作總結(jié)（包括工作開展情況、取得的實效、經(jīng)驗做法、問題困難以及意見建議等）和《XX主管全國性、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動進展情況統(tǒng)計表》（附件2）報送民政部社會組織管理局，同時發(fā)送電子版至電子郵箱。請各業(yè)務(wù)主管單位確定1名專項整治工作聯(lián)絡(luò)人，并于4月15日前反饋聯(lián)絡(luò)人信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、手機、微信號）。

民政部

2022年4月5日

　　聯(lián)系人：民政部社會組織管理局成敏、俞惠中、陳向陽  

　　電話：010-58124079、58124090、58124057

　　電子郵箱：zxxd2022@126.com

　　地址及郵編：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號，100721

　　附件：1.全國性、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu)自查自.docx

　　　　　2.XX主管全國性、國際性社會團體分支（代表）機構(gòu).docx