教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于落實〈教育規(guī)劃綱要〉組織實施重大項目的指導(dǎo)意見》

貫徹落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要情況特輯2011年第17期

為全面落實教育規(guī)劃綱要，2010—2012年，國家組織實施10個重大教育項目。近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實〈教育規(guī)劃綱要〉組織實施重大項目的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），把10個重大教育項目細(xì)化明確為37個子項目。

《意見》提出，近幾年來，國家針對教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，組織實施了一系列重大教育項目，取得了明顯成效。教育規(guī)劃綱要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，既科學(xué)設(shè)計未來十年教育發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又注重近期政策措施，明確提出2010—2012年組織實施10個重大項目。這10個重大項目涉及當(dāng)前教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動教育改革發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要載體，具有很強的引領(lǐng)帶動作用。

《意見》提出，為將重大項目建設(shè)落到實處，確保每年都有看得見的成果，讓人民群眾得到看得見的實惠，按照教育規(guī)劃綱要確定的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)、推進農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)和教育國際交流合作等十個方面，從以人為本、著力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題出發(fā)，確定2010—2012年重點建設(shè)37個子項目。

《意見》對落實教育規(guī)劃綱要組織實施重大項目提出了幾點要求：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各地要高度重視項目實施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。二是遠(yuǎn)近結(jié)合，注重實效。每個項目都要提出實施進度要求和考核指標(biāo)，保證可操作、可監(jiān)測、可評估。三是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各地要在中央的宏觀指導(dǎo)下，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，突出重點，做好重大項目實施的頂層設(shè)計，制訂實施方案。四是完善體制，健全機制。各級政府有關(guān)部門要結(jié)合重大項目的實施，加強政策研究，在完善體制機制、健全制度等方面下力氣，要通過重大項目的實施，形成推進教育科學(xué)發(fā)展的長效機制，著力增強教育可持續(xù)發(fā)展的能力。五是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障投入。要優(yōu)化各級各類教育的經(jīng)費結(jié)構(gòu)和比例，加大對教育改革發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。要處理好項目經(jīng)費和經(jīng)常性經(jīng)費的關(guān)系，既加強學(xué)校經(jīng)常性經(jīng)費的保障力度，又要保障項目經(jīng)費投入。六是推進改革，鼓勵創(chuàng)新。實施重大項目要與教育改革試點結(jié)合，與教育綜合改革協(xié)同推進，通過項目實施推動教育改革和體制機制創(chuàng)新。七是嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，切實加強項目資金管理和質(zhì)量管理，推動重大項目的科學(xué)化、精細(xì)化管理。要加強基層管理和基礎(chǔ)管理，建立經(jīng)費使用管理的績效評價機制，加強對經(jīng)費使用的考評和監(jiān)管。要建立重大項目監(jiān)督檢查機制，項目的執(zhí)行、評估、驗收要嚴(yán)格按照程序。國務(wù)院有關(guān)部門將對各地重大項目的組織實施情況進行檢查。