多措并舉 織密防范學(xué)生溺水安全網(wǎng)

浙江省金華市教育局

　　為切實(shí)減少學(xué)生溺水事故的發(fā)生，浙江省金華市委市政府牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，把做好預(yù)防學(xué)生溺水工作作為“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重要任務(wù)，高位推動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、多措并舉筑牢防溺水安全網(wǎng)，切實(shí)保障學(xué)生生命安全。2023年暑期，溺水死亡學(xué)生同比去年下降20%。

　　一、高站位，強(qiáng)推動(dòng)，構(gòu)建全社會(huì)防溺水新格局。一是建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)均成立由黨委副書記、政法委書記任組長(zhǎng)，政府分管教育、公安、水利負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長(zhǎng)的防溺水事故專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各相關(guān)單位和學(xué)校研究、制定、落實(shí)防溺水措施，全力推動(dòng)防溺水工作落地見效。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)《金華市防溺水事故專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，由市防溺水辦牽頭抓總，政法委、教育、公安、水利、應(yīng)急管理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等成員單位按照工作職責(zé)強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合。落實(shí)防溺水工作經(jīng)費(fèi)保障，健全家校社工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共建”的工作格局。三是構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。組建由市縣兩級(jí)相關(guān)部門、鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、學(xué)校教師、家長(zhǎng)和學(xué)生志愿者、救援人員構(gòu)成的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，落實(shí)校園周邊水域安全巡視和義務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查檢查，對(duì)有玩水苗頭和下水游玩的未成年人及時(shí)予以勸導(dǎo)與制止，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。

　　二、重考核，嚴(yán)督查，全面壓實(shí)防溺水工作責(zé)任。一是建立健全考核機(jī)制。對(duì)于防范學(xué)生溺水工作情況，市政府教育督導(dǎo)室將其納入對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，市平安辦納入“平安金華”考核，市公安局納入河湖警長(zhǎng)工作職責(zé)，市教育局納入對(duì)縣（市、區(qū)）教育局年度綜合考核，同時(shí)將防溺水工作列入全市“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)行動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周晾曬賦分考核。各地各校思想高度重視，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，有效防止學(xué)生溺水事故發(fā)生。二是開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。在每年開展2次市級(jí)聯(lián)合督查基礎(chǔ)上，暑期由市委政法委、市教育局、市公安局、市水利局、市應(yīng)急管理局聯(lián)合組成專項(xiàng)組，分赴9個(gè)縣（市、區(qū)）和金華開發(fā)區(qū)開展防溺水專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查中小學(xué)校尤其是民工子弟學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村學(xué)校防溺水工作。三是落實(shí)倒查追責(zé)制度。市委市政府把防溺水工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）平安建設(shè)月度排名通報(bào)內(nèi)容。建立“一案雙查”“掛牌整治”制度，對(duì)因宣傳教育責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失管等，造成溺亡事故的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。全市教育系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生溺水事故倒查追責(zé)制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位堅(jiān)決予以追責(zé)問責(zé)。

　　三、濃氛圍，細(xì)排查，筑牢全覆蓋防溺水防控網(wǎng)。一是全方位宣傳教育。5—10月常態(tài)化開展學(xué)校防溺水專項(xiàng)教育行動(dòng)，7—8月重點(diǎn)開展60天防范攻堅(jiān)行動(dòng)。通過落實(shí)學(xué)校防溺水班隊(duì)課、每月主題班會(huì)，組織防溺水演講、手抄報(bào)、黑板報(bào)等系列評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)公安、應(yīng)急管理、藍(lán)天救援等部門共同編排防溺水自救操，讓學(xué)生熟練掌握防溺水“六不”教育要求，全面增強(qiáng)學(xué)生的防溺自救意識(shí)和能力。暑期對(duì)每位學(xué)生發(fā)放一封信并做好一周2次以上安全提醒，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每周視頻電話家訪1次和每月上門家訪1次。二是常態(tài)化排摸復(fù)盤。做好外來務(wù)工人員子女、留守兒童、困境兒童、單親家庭子女、居住地附近有水域?qū)W生等重點(diǎn)人群排查，建立工作清單，組建微信群進(jìn)行重點(diǎn)防范。對(duì)山塘、水庫(kù)、河流、湖泊等重點(diǎn)水域和游泳館等場(chǎng)所開展溺水事故隱患拉網(wǎng)式大排查。對(duì)危險(xiǎn)水坑、坑洼、廢棄礦山等及時(shí)回填，設(shè)立警示標(biāo)志和有效防護(hù)設(shè)施。永康市、義烏市、東陽市等外來務(wù)工人員較多的地方以及浦江縣、武義縣等水系較發(fā)達(dá)的地方，根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化防范措施。三是硬核式暖心服務(wù)。部門、學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）合力打造“15分鐘公益托管點(diǎn)”，優(yōu)先滿足外來務(wù)工人員子女、留守兒童、雙職工家庭子女、快遞小哥子女等群體，有效防范因無人監(jiān)管產(chǎn)生的溺水風(fēng)險(xiǎn)，2023年暑期共設(shè)托管點(diǎn)104個(gè)，惠及學(xué)生10000余名。積極保障學(xué)生游泳場(chǎng)地，要求已建有游泳池的學(xué)校在做好疫情防控的前提下確保正常運(yùn)行；新（改、擴(kuò)）建學(xué)校做好游泳池建設(shè)規(guī)劃；沒有游泳池的城郊或農(nóng)村學(xué)校，逐步配備充氣式或可拆裝式游泳池。發(fā)揮市游泳協(xié)會(huì)作用，培訓(xùn)一批有資質(zhì)的體育教師或人員持證上崗，進(jìn)校園開設(shè)公益游泳課堂。