2017年中國語言文字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

教育部語言文字應(yīng)用管理司、語言文字信息管理司

　　2017年，我國語言文字事業(yè)全面貫徹黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹黨的語言文字方針政策，在系統(tǒng)總結(jié)十八大以來歷史性成就的基礎(chǔ)上，圍繞實施《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進行了許多開創(chuàng)性工作，取得了突破性進展。語言文字戰(zhàn)略地位進一步提升，語言服務(wù)能力全面加強，重大工程取得新突破，語言文字國際化步伐明顯加快，高站位、全覆蓋、廣動員、深合作的“大語言文字工作”格局初步確立，開創(chuàng)了“十三五”事業(yè)發(fā)展新局面。

　　一、國家通用語言文字推廣普及

　　一是普通話普及攻堅邁出堅實步伐。國家通用語言文字普及攻堅工程全面啟動，縣域普通話普及狀況調(diào)查和達標(biāo)驗收深入推進，27個?。▍^(qū)、市）的2,193個縣域完成田野調(diào)查。

　　二是第20屆全國推廣普通話宣傳周社會影響廣泛。全國印發(fā)張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語約214萬份，發(fā)放推普宣傳紀(jì)念品約145萬件，舉辦廣場宣傳、社會咨詢、講座培訓(xùn)、技能競賽、經(jīng)典誦讀等各類宣傳活動約4.1萬場次，受眾約128萬人次。廣播電視相關(guān)新聞報道2萬余次，發(fā)表宣傳文章1.5萬余篇。

　　三是國家通用語言文字培訓(xùn)力度加大。民族地區(qū)雙語教師普通話國培班和委培班、中西部地區(qū)農(nóng)村骨干教師語言能力提升培訓(xùn)班、第31期中央普通話培訓(xùn)班等共培訓(xùn)2500多人次。云南、新疆等省（區(qū)）實施“民族地區(qū)干部和青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)計劃”。各?。▍^(qū)、市）共培訓(xùn)農(nóng)村青壯年、農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師近40萬人次，比上年增長近4萬。

　　四是國家通用語言文字水平測試人數(shù)繼續(xù)增長。全年共有666.54萬人次參加普通話水平測試，比上年增長62.24萬；2萬多人參加漢字應(yīng)用水平測試，比上年增長近40%；39.7萬人參加少數(shù)民族漢語水平等級考試，比上年增加5.9萬人。各項測試成績逐年提高。

　　五是普通話普及青年志愿者行動深入推進。廣大青年志愿者積極投入基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的國家通用語言文字支教行動。廣泛開展進城務(wù)工人員及其子女語言應(yīng)用能力培訓(xùn)，扎實推進面向少數(shù)民族學(xué)生的民族團結(jié)教育和文化教育。

　　二、語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

　　關(guān)于語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！镀胀ㄔ挳愖x詞審音表》完成修訂并作為國家標(biāo)準(zhǔn)立項，《義務(wù)教育常用詞表》《現(xiàn)代漢語常用詞表（修訂）》完成研制，《信息處理用現(xiàn)代漢語詞類標(biāo)記規(guī)范》《中小學(xué)普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)及實施綱要》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作獲批立項，第五批12組“推薦使用外語詞中文譯名”正式發(fā)布。

　　關(guān)于語言文字信息化建設(shè)?！罢Z言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程”全面啟動，機器翻譯、智能語言學(xué)習(xí)、中華經(jīng)典知識圖譜構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)研究獲批立項，通用漢字全息數(shù)據(jù)庫、國家語言資源動態(tài)流通語料庫建設(shè)繼續(xù)扎實推進，匯聚250多個語言文字類數(shù)據(jù)庫、資源庫、語料庫、服務(wù)軟件等的“國家語委語言資源網(wǎng)”正式上線，部門聯(lián)合規(guī)章《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》專項調(diào)研取得突破性進展。

　　關(guān)于少數(shù)民族語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。召開了有12個省區(qū)和相關(guān)全國性民族語文機構(gòu)參加的專題工作會議，立項研制國產(chǎn)多語種桌面操作系統(tǒng)通用規(guī)范、朝鮮文古字母編碼，發(fā)布《基于數(shù)字鍵盤的錫伯文字母布局》等3項少數(shù)民族語言文字信息化國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于科技名詞規(guī)范。審定公布了11種、2.3萬多條規(guī)范科技名詞，組織了10個學(xué)科的兩岸名詞對照整理工作，發(fā)布了1.2萬多條兩岸對照名詞。

　　關(guān)于地名用字規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于加強地名標(biāo)志設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見》，重申地名標(biāo)志中漢字書寫、羅馬字母拼寫、少數(shù)民族地名書寫等的規(guī)范要求；清理整治7.5萬多個“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名；公布第一批6個增補藏南地區(qū)公開使用地名；評審認(rèn)定10個縣（市、區(qū)）為“千年古縣”地名文化遺產(chǎn)。

　　三、語言資源科學(xué)保護

　　中國語言資源保護工程年內(nèi)共設(shè)立了432個漢語方言和少數(shù)民族語言調(diào)查點，比上年增加134個。截至目前，1,500個計劃調(diào)查點中已有1,073個通過了結(jié)項驗收，工程完成率超過2/3，達72%。工程標(biāo)志性成果《中國語言文化典藏》（20冊）出版，“中國語言資源采錄展示平臺”正式上線并已收錄展示620個調(diào)查點3,300多位發(fā)音人的音視頻資源。

　　關(guān)于少數(shù)民族語言資源保護與建設(shè)。新中國成立以來第一個少數(shù)民族語言文字工作規(guī)劃《國家民委“十三五”少數(shù)民族語言文字工作規(guī)劃》正式印發(fā)，國家通用語和少數(shù)民族語雙語人才隊伍建設(shè)、雙語公共服務(wù)志愿者行動深入推進，第二批9個全國雙語和諧鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)示范點建設(shè)全面啟動。同時，中央財政資助出版1,500種民文和雙語優(yōu)秀出版物，“少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程”“少數(shù)民族文化數(shù)字出版促進工程”有序推進，國家吉林民文出版基地成立。10個省（區(qū)）完成38個語種或方言1,000多部次影片的譯制?！叭珖幕畔①Y源共享工程”建設(shè)少數(shù)民族語言文化信息視頻資源1.4萬多小時。全國共建有少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站1,140個，覆蓋11個少數(shù)民族的12種文字。

　　四、語言服務(wù)能力提升

　　關(guān)于外語人才培養(yǎng)。全國經(jīng)教育部備案或?qū)徟獾耐庹Z本科專業(yè)覆蓋83個外語語種，比上年增加11個?！皣彝庹Z人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫”已收錄全國121所高校27,000多名高端外語人才信息，以及近900所高校2010年以來的外語專業(yè)師生信息。

　　關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范。英文譯寫規(guī)范的9個分則以及俄文、日文譯寫規(guī)范正式發(fā)布。為推動規(guī)范的貫徹實施，先后召開了《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》發(fā)布座談會和“公示語外譯規(guī)范與話語體系建設(shè)”論壇，出版了《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫指南》和《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫一本通》，并啟動了公共服務(wù)領(lǐng)域英、俄、日規(guī)范譯文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　積極為冬奧會提供語言服務(wù)。啟動《北京冬奧會語言服務(wù)行動計劃》，開展語言技術(shù)集成及服務(wù)、優(yōu)化奧運語言環(huán)境、外語志愿者培訓(xùn)等工作，并依托《漢語世界》雜志和《英語世界》雜志出版冬奧會特刊，用中英文介紹冬奧會歷史知識、比賽項目和比賽場館，面向全球讀者推出“冬奧漢語30句”。

　　關(guān)于手語盲文等特殊語言服務(wù)。《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》通過審定；信息交流無障礙建設(shè)深入推進，全國共有省級殘疾人專題廣播節(jié)目25個、電視手語欄目31個，地市級殘疾人專題廣播節(jié)目198個、電視手語欄目254個；語言康復(fù)服務(wù)能力切實加強，全國累計建成聽力言語康復(fù)機構(gòu)1,417個，共為40.7萬名聽力殘疾人、4.3萬名言語殘疾人提供聽力、語言基本康復(fù)服務(wù)。

　　五、語言文化傳承傳播

　　關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。甲骨文研究與應(yīng)用專項工作開局良好，甲骨文成功入選聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》；以普通話語音為基礎(chǔ)的《中華通韻》研制取得重大進展；第二季“中國詩詞大會”收視人次達11.63億；“第十九屆齊越藝術(shù)節(jié)暨全國大學(xué)生朗誦大會”吸引全國159所高校的1,000多部作品參與；第二屆“中華學(xué)子青春國學(xué)薈”吸引全國3萬多所大中小學(xué)的228.6萬名青少年參與；中華經(jīng)典資源庫四期和五期建設(shè)全面完成；部編中小學(xué)語文教材中的古詩文數(shù)量分別增加至51.7%和30%。各?。▍^(qū)、市）組織開展形式多樣的中華經(jīng)典誦讀活動700多項，參與人次1,100多萬；舉行“誦讀名家、書法名家進校園”活動18,000多次。

　　關(guān)于漢語國際教育。年內(nèi)新增14所孔子學(xué)院和40個孔子課堂，累計已在146個國家（地區(qū)）設(shè)立孔子學(xué)院525所，孔子課堂1,113個。孔子學(xué)院總部累計已在全球130個國家和地區(qū)設(shè)立漢語水平考試考點共1,100個，其中2017年新增考點34個。全年各類漢語考試考生人數(shù)達650萬，同比增長8.33%。

　　關(guān)于華文教育。累計已在50多個國家和地區(qū)建設(shè)304所示范華校，幫扶294所困難華校或新興華校，支持25個重點華教組織，設(shè)立607個華星書屋。

　　關(guān)于中華思想文化外譯傳播，《習(xí)近平談治國理政》第一卷已累計出版24個語種、27個版本，第二卷已與16個國家的知名出版機構(gòu)簽署國際合作翻譯出版?zhèn)渫?；黨的十九大報告外譯為英、法、俄、西、日、德、阿、葡、越、老撾10個語種；“中國關(guān)鍵詞多語種對外傳播平臺”推出中外文對照的“中國關(guān)鍵詞”詞條380個，每個詞條列有15個語種的詞目和釋義解讀；中華思想文化術(shù)語傳播工程出版《中華思想文化術(shù)語》第四、第五輯，收錄術(shù)語共200條，已開展12個“一帶一路”沿線國家的版權(quán)推薦和輸出工作；“絲路書香工程”資助翻譯出版272種圖書，“經(jīng)典中國國際出版工程”資助翻譯出版87種圖書，“中國當(dāng)代作品翻譯工程”資助翻譯出版中國優(yōu)秀原創(chuàng)文藝圖書15種，中俄、中阿（盟）等中外圖書互譯出版項目共翻譯出版圖書109種，一大批優(yōu)秀中國圖書走向世界各地。同時，舉辦了“中外文學(xué)出版翻譯研修班”“中外影視譯制合作高級研修班”，邀請116名國際優(yōu)秀文化傳播和語言翻譯人才來華選譯中國作品，推動一批中國語言文化精品“走出去”。

　　六、語言文字交流與合作

　　關(guān)于內(nèi)地與港澳的交流合作。舉辦港澳中小學(xué)教師參加的普通話能力提升培訓(xùn)班，組織內(nèi)地大學(xué)生赴港澳開展優(yōu)秀朗誦作品展演交流活動，啟動了澳門普通話教材編制工作。港澳地區(qū)共有 7,069 人次參加普通話水平測試。

　　關(guān)于海峽兩岸交流合作。召開了“兩岸語言文字交流與合作協(xié)調(diào)小組”工作會議，繼續(xù)編寫兩岸《中華語文大詞典》、兩岸《科技名詞大詞典》，改版兩岸“中華語文知識庫”網(wǎng)站，召開“第二屆兩岸語言文字調(diào)查研究與語文生活研討會”和“第十屆海峽兩岸現(xiàn)代漢語問題學(xué)術(shù)研討會”，舉辦2017兩岸大學(xué)生漢字文化創(chuàng)意工作坊暨誦讀書法交流夏令營。

　　關(guān)于國際交流合作。舉辦以“語言，讓世界更和諧,文明更精彩”為主題的首屆中國北京國際語言文化博覽會及“語言科技與人類福祉”國際語言文化論壇，填補了世界華語區(qū)語言文化主題博覽會的空白。在美國設(shè)立了第二家海外普通話培訓(xùn)測試中心。繼續(xù)組織實施“語言文字國際高端專家來華交流項目”，10余位國際知名專家受邀來華講學(xué)交流；出版《中國語言生活狀況報告》日文版第一卷和韓文版第二卷，加強中國語言學(xué)和語言政策理念的對外傳播；匯集第三屆中法語言政策與規(guī)劃國際研討會成果，出版《中法語言政策研究》（第三輯）。

　　七、語言文字科學(xué)研究

　　關(guān)于科研項目。國家自然科學(xué)基金、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金、教育部哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃和國家語委科研規(guī)劃年內(nèi)共批準(zhǔn)設(shè)立語言學(xué)類科研項目795項。其中，國家語委科研規(guī)劃68項，內(nèi)容涉及語言文字信息化、語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、“一帶一路”語言戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)語言生活治理、語言文字能力建設(shè)、語言與教育、語言政策理論、語言國際傳播等事業(yè)發(fā)展重點和語言生活中的熱點難點問題。年內(nèi)共有69項國家語委科研規(guī)劃項目通過結(jié)項鑒定，比上年大幅增長。出版《整合創(chuàng)新開啟未來》優(yōu)秀科研成果論文選編。

　　關(guān)于科研機構(gòu)建設(shè)。與新疆大學(xué)共建成立了“新疆多語種信息技術(shù)研究中心”。繼續(xù)在上海、武漢兩地開展國家語言文字智庫建設(shè)試點。

　　關(guān)于語言文字學(xué)科建設(shè)。根據(jù)國家《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，6所高校的“中國語言文學(xué)”、2所高校的“語言學(xué)”、3所高校的“現(xiàn)代語言學(xué)”、6所高校的“外國語言文學(xué)”進入一流學(xué)科建設(shè)。根據(jù)教育部《2016年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》，152所高校新增語言文字類“備案”本科專業(yè)201個，3所高校新增語言文字類“審批”本科專業(yè)13個。

　　關(guān)于人才隊伍建設(shè)。首期“語言文字中青年學(xué)者出國研修項目”當(dāng)年啟動并順利實施。舉辦首屆語言文字應(yīng)用研究優(yōu)秀中青年學(xué)者論壇及第3期全國民族語文應(yīng)用研究中青年學(xué)者研修班。支持中青年學(xué)者協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟開展學(xué)術(shù)交流活動，發(fā)揮其團結(jié)中青年學(xué)者、構(gòu)建交流平臺、推動協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)國家發(fā)展的作用。

　　八、語言文字督查與服務(wù)

　　關(guān)于語言文字工作督導(dǎo)評估。制定了語言文字工作督導(dǎo)評估工作手冊，成立語言文字督導(dǎo)專家委員會和語言文字督導(dǎo)專家?guī)?，舉辦2期督導(dǎo)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各省級教育督導(dǎo)部門、語言文字工作部門干部200多人。對新疆哈密市伊州區(qū)和巴里坤縣、江西撫州市臨川區(qū)和金溪縣、湖北宜昌市西陵區(qū)和夷陵區(qū)、福建三明市三元區(qū)和尤溪縣共8個區(qū)（縣）進行了國家級督導(dǎo)試點；繼續(xù)推進城市語言文字工作評估，全國二類城市評估完成率達90%，三類城市評估完成率達62%。印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)校語言文字工作的意見》，全國23個省（區(qū)、市）年內(nèi)共創(chuàng)建省級示范校725所、地市級示范校4,600多所。

　　關(guān)于語言文字應(yīng)用規(guī)范管理。制定《關(guān)于加強“微語言”傳播治理工作總體方案》，開展了全國100種報紙語言文字使用情況監(jiān)測、全國5A級景區(qū)語言文字使用情況調(diào)研、全國醫(yī)療系統(tǒng)語言文字使用情況調(diào)研、商標(biāo)廣告語言文字使用情況調(diào)研。開展出版物“質(zhì)量管理2017”專項工作，共抽查4,100多種出版物，平均合格率85.43%；開展報刊編校質(zhì)量抽查，共抽查145種報紙和275種期刊，平均合格率96.48%，好于上年。此外，為進一步加強對企業(yè)名稱用字的規(guī)范管理，有關(guān)部門還印發(fā)了《企業(yè)名稱禁限用規(guī)則》和《企業(yè)名稱相同相近比對規(guī)則》。

　　關(guān)于社會語言生活引導(dǎo)?！吨袊Z言文字事業(yè)發(fā)展報告（2017）》首次發(fā)布，標(biāo)志著國家語委“白、綠、藍、黃”皮書系列正式形成，很好發(fā)揮了宣傳國家語言文字方針政策、展示國家語言文字事業(yè)發(fā)展成就、引導(dǎo)社會語言意識的重要作用；“漢語盤點”等文化品牌活動繼續(xù)引發(fā)全民熱切關(guān)注，“全民隨手拍錯字”“錯別字征集反饋平臺”等線上活動吸引社會熱情參與；“百年語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文獻數(shù)字化系統(tǒng)”建成上線。

　　九、漢語字詞使用監(jiān)測

　　國家語言資源監(jiān)測語料庫統(tǒng)計顯示，2017年度媒體使用的漢字總字次為9.94億，字種數(shù)為11,583，監(jiān)測語料99%的高頻漢字2,377個，頻次低于10的漢字4,004個，僅使用1次的漢字1,452個。2017年度媒體使用的詞語共計5.75億詞次，詞種數(shù)計256萬多，覆蓋率達99%的詞語281,024個。與往年相比，總體平穩(wěn)。

　　在年度漢語盤點活動中，“享”和“初心”分別當(dāng)選年度國內(nèi)字、國內(nèi)詞；“智”和“人類命運共同體”分別當(dāng)選年度國際字、國際詞?！笆糯蟆⑿聲r代、共享、人工智能、人類命運共同體”等當(dāng)選十大流行語；“雄安新區(qū)、通俄門、留置”等當(dāng)選十大新詞語；“打Call、尬聊”等當(dāng)選十大網(wǎng)絡(luò)用語。

　　2017年，我國語言文字事業(yè)取得了重要進展，社會語言生活總體健康和諧，充滿活力。2018年，我們將繼續(xù)全面落實《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持普及抓短板、服務(wù)抓能力、治理抓機制、保障抓黨建，落實立德樹人根本任務(wù)，堅決打贏國家通用語言文字普及攻堅戰(zhàn)，加快提升語言文字信息化水平和服務(wù)能力，努力建設(shè)語言強國。