浙江省構(gòu)建“四個(gè)體系”推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化

　　浙江省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，緊扣“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重要使命，瞄準(zhǔn)“沒(méi)得轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“沒(méi)人轉(zhuǎn)”四大難題，持續(xù)深化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“四個(gè)體系”集成改革，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的成果”，構(gòu)建科技成果源頭供給體系。一是緊盯重大科創(chuàng)平臺(tái)。與科技等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)高水平大學(xué)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高層次人才深度耦合，匯聚人才、學(xué)科等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，推進(jìn)校企、校校、校院協(xié)同，有組織推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)，全省高校牽頭組建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。加速推進(jìn)浙江大學(xué)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院超高靈敏極弱磁場(chǎng)與慣性測(cè)量裝置項(xiàng)目等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高校的戰(zhàn)略科技力量。二是緊跟前沿科技領(lǐng)域。堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)科基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)方向，組織團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)，全面提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。西湖大學(xué)自主開(kāi)發(fā)1—10微米精度電子增材設(shè)備及配套功能材料體系，為突破集成電路“卡脖子”問(wèn)題提供新思路。浙江理工大學(xué)研制腎透析用小口徑膨體聚四氟乙烯（PTFE人造血管），整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。三是緊抓重點(diǎn)科研項(xiàng)目。聚焦信息技術(shù)、人工智能、量子科技、新能源、新材料等領(lǐng)域，近五年高校牽頭國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目200余項(xiàng)，省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目800余項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)28.44億元。2023年度全省共有30項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中主持完成的5項(xiàng)成果均為高校主持完成，參與完成的25項(xiàng)成果中高校參與的成果有9項(xiàng)。2024年浙江工業(yè)大學(xué)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、溫州醫(yī)科大學(xué)獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的動(dòng)力”，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策體系。一是深化賦權(quán)改革。支持高校探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，允許將本單位利用財(cái)政性資金形成的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人，與單位作為共同所有權(quán)人，或賦予成果完成人不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。全省高校成果轉(zhuǎn)化金額從2018年的2.7億元增長(zhǎng)到2023年的9億元，科研人員獎(jiǎng)勵(lì)金額從1.31億元增長(zhǎng)到5.24億元。二是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記、實(shí)際到賬總金額300萬(wàn)元以上且形成重大科技成果的單個(gè)項(xiàng)目，直接納入省重大科技項(xiàng)目予以支持。制定《關(guān)于加強(qiáng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索“先確權(quán)后轉(zhuǎn)讓”“先評(píng)估后買(mǎi)斷”“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”等模式，強(qiáng)化高校成果自主轉(zhuǎn)化、受益自主分配。在高校人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，實(shí)行負(fù)面清單管理，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，改進(jìn)結(jié)余資金管理，完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)高校，統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出。三是推動(dòng)限時(shí)轉(zhuǎn)化。對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿2年且無(wú)正當(dāng)理由未轉(zhuǎn)化的高校應(yīng)用技術(shù)類科技成果，納入“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單，通過(guò)“浙江拍”公開(kāi)掛牌等方式依法強(qiáng)制推動(dòng)轉(zhuǎn)化；對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿3年且無(wú)正當(dāng)理由未轉(zhuǎn)化的高校應(yīng)用技術(shù)類科技成果，按有關(guān)規(guī)定許可有條件的企業(yè)有償或無(wú)償實(shí)施。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的通道”，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系。一是推動(dòng)數(shù)字賦能平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)職務(wù)成果轉(zhuǎn)化“安心屋”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景2.0，搭建全省統(tǒng)一的“內(nèi)控管理—轉(zhuǎn)化審批—公開(kāi)交易”成果轉(zhuǎn)化全流程電子化通道，“安心屋”內(nèi)成果及其作價(jià)形成的股權(quán)實(shí)行單列管理，解除普通國(guó)有資產(chǎn)管理束縛，審批周期從平均58天壓縮至30天。中國(guó)計(jì)量大學(xué)牽頭制定浙江地方標(biāo)準(zhǔn)《普通高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)規(guī)范》，為全省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督管理提供可復(fù)制、規(guī)范化的依據(jù)，持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)智能治理的效能和優(yōu)勢(shì)。依托浙江工業(yè)大學(xué)制定《科技成果公開(kāi)交易規(guī)范》，為科技成果公開(kāi)交易提供通用性省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。二是推動(dòng)校地合作平臺(tái)建設(shè)。支持高校和地方政府、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建68個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心、110家實(shí)體運(yùn)行的高校地方研究院、3017個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為企業(yè)提供可行性研究、概念驗(yàn)證、市場(chǎng)分析、工藝化和中試熟化等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從科學(xué)研究到實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)再到推廣應(yīng)用的“三級(jí)跳”。推動(dòng)高校與2400多家專精特新企業(yè)、680多家歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立深度合作關(guān)系，共同獲得授權(quán)發(fā)明專利1300余件、省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)420余項(xiàng)。印發(fā)《浙江省高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)活行動(dòng)工作方案》，實(shí)施高校專利導(dǎo)航工程，高校存量專利盤(pán)點(diǎn)率達(dá)100%，篩選一批高價(jià)值專利，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)展專利產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。高校承擔(dān)企業(yè)委托項(xiàng)目合同金額從2020年的40.17億元增長(zhǎng)到2023年的62.04億元。三是推動(dòng)集成功能平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)家大學(xué)科技園優(yōu)化重組和省級(jí)大學(xué)科技園培育，推動(dòng)高校整合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門(mén)職能，打造一站式、集成化的成果轉(zhuǎn)化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心“雙中心”，形成環(huán)大學(xué)的創(chuàng)新生態(tài)圈。2023年，全省國(guó)家大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化科技成果214項(xiàng)，孵化企業(yè)603家。

　　聚焦“有轉(zhuǎn)的隊(duì)伍”，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化人才體系。一是育專業(yè)人才。支持浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)等7所高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持中國(guó)計(jì)量大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)立項(xiàng)為國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)，支持浙大寧波理工學(xué)院涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地入選浙江省首批涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，全省高校每年向社會(huì)輸送技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)戰(zhàn)人才近300人。2023年中國(guó)計(jì)量大學(xué)領(lǐng)銜的《“四化四融”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。每年舉辦40余項(xiàng)省級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽，通過(guò)企業(yè)出題、高校揭榜、同題共答、真題真做的方式，進(jìn)一步推動(dòng)大賽從“賽項(xiàng)目”向“賽育人”“賽轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變。二是建專門(mén)隊(duì)伍。全省高校與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)1607個(gè)，高校專門(mén)設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)360個(gè)，專職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員1050人。深入開(kāi)展“博士入企”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)選派480名省級(jí)科技特派員、15個(gè)科技特派團(tuán)、近4000名青年博士專家下基層、進(jìn)車(chē)間，每年高校專任教師參與行業(yè)企業(yè)技術(shù)咨詢和服務(wù)近10萬(wàn)人次。三是設(shè)專項(xiàng)政策。實(shí)行社會(huì)服務(wù)與推廣型高級(jí)職稱評(píng)聘單列指標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目與縱向項(xiàng)目等效評(píng)價(jià)。在高校綜合考核評(píng)價(jià)中，明確把科技成果轉(zhuǎn)化工作列入考核指標(biāo)體系，高位推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。