切實加強新時代高校美育工作 形成更高水平的人才培養(yǎng)體系

　　為全面加強和改進新時代高校美育工作，切實提高學生的審美和人文素養(yǎng)，日前，教育部印發(fā)《關于切實加強新時代高等學校美育工作的意見》（以下稱“高校美育意見”）。就此，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司負責人回答了記者的提問。

　　1.制定出臺《高校美育意見》的背景和意義是什么？

　　答：美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。黨中央、國務院高度重視美育工作，中央領導多次就學校美育工作作出重要指示?！陡咝Ｃ烙庖姟返某雠_，主要基于以下考慮：

　　一是落實好黨中央國務院重大決定部署。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話和給中央美術學院老教授重要回信中，對全面加強和改進學校美育工作作出了重大部署。今年兩會，總書記在首次下團組看望參加政協(xié)會議文藝界社科界委員時，又提出了文化文藝工作屬于培根鑄魂工作的重要論述，為學校美育工作指明了前進方向，提供了根本遵循。全面落實立德樹人根本任務，全面推進新時代高校美育改革發(fā)展，大力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人是高等教育當前和今后一個時期的重要任務。對標全國教育大會要求和《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，需要對高校美育工作再認識、再深化。

　　二是鞏固好高校美育改革發(fā)展形成的好形勢。高校美育是學校美育體系的重要環(huán)節(jié)，是高等教育的重要組成部分，直接關系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系的重要基礎。黨的十八大以來，我國高校美育工作取得可喜的進展，美育的育人導向更加凸顯，結構布局不斷優(yōu)化，課程建設穩(wěn)步推進，美育活動豐富多彩，資源保障持續(xù)向好，但高校美育工作依舊是高等教育的薄弱一環(huán)。要把美育發(fā)展這種好的勢頭持續(xù)和鞏固下去，需要對加強和改進高校美育工作進行再設計、再推進。

　　三是解決好當前高校美育發(fā)展面臨的主要問題?？傮w上看，高校美育工作與當前教育改革發(fā)展的要求還不相適應，與構建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應，與滿足廣大青年學生對優(yōu)質豐富美育資源的期盼還不相適應，存在認識不全面不深入，規(guī)律把握不準確不到位,發(fā)展不均衡不充分，機制不健全不完善等問題。解決好這些問題，才能為構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系提供重要保障。在調研過程中，各地和高校反映，90年代國家教委印發(fā)過加強高校藝術教育的意見，但當前形勢已發(fā)生了變化，希望教育部出臺新時代高校美育工作政策文件，對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求，使高校美育工作有據(jù)可循、有規(guī)可依。

　　2.請介紹一下《高校美育意見》的研制過程。

　　答：《高校美育意見》的研制主要經(jīng)過了三個階段。

　　第一階段是全面開展高校美育工作調研。堅持目標導向和問題導向，自2018年以來，通過面向全國普通高校開展美育改革發(fā)展情況問卷調查、面向高校負責人和美育職能部門開展調研座談、深入高校開展實地調研，以及針對專業(yè)藝術院校和高等藝術師范教育開展專題調研等全方位、多渠道、多形式的調研，全面掌握了全國普通高校美育發(fā)展基本現(xiàn)狀，全面總結了各地各高校美育工作的主要成績與經(jīng)驗，全面查找了當前高校美育改革發(fā)展存在的主要問題，為研制文件提供了重要參考。

　　第二階段是組建研制工作組起草文件。專門組建了由高校和教育科研單位的美育專家、教育行政部門干部和院校長等組成的研制工作組。全面梳理相關政策文件，結合前期的調研報告和數(shù)據(jù)資料，深入分析高校美育發(fā)展面臨的新形勢，起草了文稿。經(jīng)反復打磨，數(shù)易其稿，于2018年11月形成征求意見稿。

　　第三階段是廣泛征求意見不斷完善文本。面向清華大學、北京大學、天津大學等綜合性大學，中央美術學院、中央戲劇學院、中央音樂學院等專業(yè)藝術院校，北京師范大學、東北師范大學、首都師范大學、杭州師范大學等師范類院校，北京航空航天大學、華北電力大學、西北工業(yè)大學等理工類院校，廣泛征求意見。根據(jù)高校意見逐條逐句進行吸納修改完善。2019年3月，經(jīng)教育部第9次黨組會審議通過后印發(fā)。

　　3.《高校美育意見》的總體要求是什么？

　　答：《高校美育意見》的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，堅持明德引領風尚，落實立德樹人根本任務，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀，遵循美育特點，弘揚中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　加強新時代高校美育工作必須堅持三項原則，一是堅持正確方向。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，形成高校學生自覺增強文化主體意識、強化文化擔當?shù)男旅婷?。二是堅持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機制，讓所有在校學生都享有接受美育的機會，促進德智體美勞有機融合。加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。三是堅持改革創(chuàng)新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術教育教學質量，切實推進專業(yè)藝術教育和藝術師范教育的改革發(fā)展，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的高校美育新格局。

　　《高校美育意見》確定了工作的總體目標是，到2022年，高校美育取得突破性進展，美育教育教學改革成效顯著，師資隊伍建設和場館設施明顯加強，推進機制和評價體系日益完善，高校學生的審美和人文素養(yǎng)顯著提升；到2035年，形成多樣化高質量具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化高等學校美育體系。

　　4.請介紹一下《高校美育意見》的內容有哪些特點和亮點。

　　答：《高校美育意見》包括四大部分，14條要求。主要有以下亮點：

　　一是為高校美育改革發(fā)展定位。明確高校美育要以藝術教育的改革發(fā)展為重點，緊緊圍繞高校普及藝術教育、專業(yè)藝術教育和藝術師范教育三個重點領域，大力加強和改進美育教育教學。其中：普通高校要強化面向全體學生的普及藝術教育，完善課程教學、實踐活動、校園文化、藝術展演“四位一體”的推進機制；專業(yè)藝術教育要創(chuàng)新藝術人才培養(yǎng)模式；高等學校藝術師范專業(yè)要凸顯師范教育特質。

　　二是為高校美育改革發(fā)展定策。緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作職能，從建強美育教師隊伍、深化美育教學改革、推進文化傳承創(chuàng)新、增強服務社會的能力水平等四個方面提出高校美育工作的主要舉措。在教師隊伍建設方面，提出要配齊配好普及藝術教育教師，優(yōu)化專業(yè)藝術教育教師結構，加強藝術師范專業(yè)教師隊伍建設，鼓勵高校建立符合美育特點的教師職稱評審制度和考核評價機制；在教學改革方面，提出促進高校美育與德育、智育、體育和勞動教育相融合，與各學科專業(yè)教學、社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結合，推動美育協(xié)同創(chuàng)新；在推進文化傳承創(chuàng)新方面，提出推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術遺產(chǎn)成為學校美育的豐厚資源，大力推進主題性藝術創(chuàng)作；在增強服務社會能力水平方面，提出高校美育要主動融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務經(jīng)濟社會發(fā)展，支持高校參與基礎教育美育工作，挖掘高校藝術場館的社會服務功能，深化國際人文交流合作。

　　三是為高校美育改革發(fā)展定責。明確高校主體責任，強調高校黨委要發(fā)揮在美育工作中的領導核心作用，高校要建立健全美育管理機構，形成高校領導負責、部門分工、全員協(xié)同參與的責任體系。加強地方統(tǒng)籌協(xié)調，要求各地教育行政部門要科學制定本地區(qū)高校美育工作的總體規(guī)劃和政策措施，科學配置公共資源，指導和督促高校將美育工作目標、任務、政策、舉措落到實處。落實美育經(jīng)費保障，要求各高校要加大對美育工作的投入，鼓勵高校建立多元籌資機制，加強高校藝術場館建設，建立高校美育器材補充機制。完善評價監(jiān)測督導，提出要把美育工作及效果納入普通高校人才培養(yǎng)工作評估指標體系，作為辦學評價的重要因素，教育部將把高校美育工作和高校公共藝術課程教學納入國家教育督導范疇。

　　5.《高校美育意見》對高校普及藝術教育提出哪些要求？

　　答：一是規(guī)范公共藝術課程和教材建設。修訂《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》，要求高校要明確普及藝術教育管理機構，把公共藝術課程與藝術實踐納入高校人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，每位學生須修滿學校規(guī)定的公共藝術課程學分方能畢業(yè)。鼓勵高校根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質要求，積極探索構建公共藝術課程體系，培育建設一批高質量的美育精品課程。

　　二是大力開展藝術實踐活動。鼓勵學校因地因校制宜開展豐富多彩的藝術實踐活動，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色、學生特點、教育特質的藝術實踐活動形式。

　　三是加強高校藝術社團建設。加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養(yǎng)藝術團成員力度，帶動校園文化活動開展，學校藝術實踐活動要讓大多數(shù)學生參與其中，享受其中。

　　6.在高校公共藝術課程建設方面，《高校美育意見》提出“每位學生須修滿學校規(guī)定的公共藝術課程學分方能畢業(yè)”，這里的學分有具體的要求么？

　　答：開設公共藝術課程和組織實施教學是高校普及藝術教育重要的推進機制之一。早在2006年，教育部辦公廳印發(fā)的《全國普通高等學校公共藝術課程指導方案》中就明確提出“每個學生在校學習期間，至少要在藝術限定性選修課程中選修1門并且通過考核。對于實行學分制的高等學校，每個學生至少要通過藝術限定性選修課程的學習取得2個學分；修滿規(guī)定學分的學生方可畢業(yè)。”這是對普通高校公共藝術課程學分做出的底線要求。本次《高校美育意見》結合發(fā)展形勢，再次強調公共藝術課程學分，各校要根據(jù)實際情況，在確保底線要求的前提下，更好地推動高校公共藝術課程學分化建設，有條件的高?？梢栽诖嘶A上提出更高的學分目標?！兑庖姟分幸蔡岬较乱徊浇逃恳抻啞度珖胀ǜ叩葘W校公共藝術課程指導方案》，加強新時代高等學校公共藝術課程建設的規(guī)范化、制度化和科學化。

　　7.《高校美育意見》對專業(yè)藝術教育提出哪些要求？

　　答：一是優(yōu)化學科專業(yè)布局。提出注重內涵建設，突出辦學特色，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構建多元化、特色化、高水平，具有中國風格的藝術學科專業(yè)體系的目標。

　　二是優(yōu)化專業(yè)設置。強調專業(yè)設置應與學科建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術前沿有機銜接，增強人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟發(fā)展的契合度，依托一流專業(yè)建設“雙萬計劃”，建設好國家級一流藝術類專業(yè)。

　　三是提高人才培養(yǎng)質量。提出要遵循藝術人才培養(yǎng)規(guī)律，推動高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深入實施普通高校藝術相關本科專業(yè)類教學質量國家標準和高等職業(yè)學校文化藝術大類專業(yè)教學標準，不斷完善藝術專業(yè)人才評價標準，加強卓越拔尖藝術人才培養(yǎng)，鼓勵和支持藝術類高校和綜合性大學聯(lián)合開展藝術類人才培養(yǎng)模式改革。

　　8.《高校美育意見》對藝術師范教育提出哪些要求？

　　答：一是完善育人機制。要求高校堅定辦學方向、堅守師范特質、堅持服務需求、強化實踐環(huán)節(jié)，依托卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，推進高校藝術師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，構建協(xié)同培養(yǎng)的育人機制。

　　二是深化試點改革。支持高校設立并辦好音樂教育、美術教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關專業(yè)。建設一批高師改革試點學校，引導藝術師范專業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學內容，改進教學方法，為基礎教育培養(yǎng)高素質專業(yè)化創(chuàng)新性美育教師。

　　9.如何保障《高校美育意見》的貫徹實施？

　　答：一分部署、九分落實?！陡咝Ｃ烙庖姟诽岢隽诵聲r代加強高校美育工作的基本原則與指導性意見。為切實保障文件的貫徹落實，文件要求各高校要結合本校實際，制定落實意見的實施細則，納入學校整體發(fā)展規(guī)劃。部屬高校實施細則須于2019年9月1日前報教育部。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要加強指導，匯總屬地高校實施細則，及時總結落實情況，宣傳工作經(jīng)驗，推廣先進典型。