加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，日前，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新時(shí)代高教40條”）等文件，決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。就此，教育部高等教育司負(fù)責(zé)人回答了記者的提問(wèn)。

　　1.“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　答：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是教育的根本任務(wù)。高校要堅(jiān)持立德樹(shù)人，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。本科教育在人才培養(yǎng)工作中占據(jù)基礎(chǔ)地位。加快建設(shè)高水平本科教育，必須堅(jiān)持“以本為本”，全面推進(jìn)“四個(gè)回歸”。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，教育部印發(fā)了“新時(shí)代高教40條”等文件，決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。

　　2.請(qǐng)介紹一下“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0的研制過(guò)程。

　　答：一是深刻領(lǐng)會(huì)中央精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，系統(tǒng)梳理、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和部黨組關(guān)于人才培養(yǎng)工作的系列決策部署。

　　二是深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)梳理，全面總結(jié)近年來(lái)高等教育人才培養(yǎng)改革成果，系統(tǒng)梳理系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育人才培養(yǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，明確文件起草思路和重點(diǎn)舉措。

　　三是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議、全國(guó)高教廳處長(zhǎng)會(huì)、部分書(shū)記校長(zhǎng)座談會(huì)、教指委專(zhuān)家研討會(huì)、院士懇談會(huì)、一線教師座談會(huì)等，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。書(shū)面征求了14個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位、部?jī)?nèi)16個(gè)司局的意見(jiàn)。根據(jù)各方意見(jiàn)，修改形成文件定稿。

　　3.請(qǐng)介紹一下“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0的總體思路。

　　答：一是服務(wù)需求，堅(jiān)持以本為本。緊緊圍繞新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育，特別是對(duì)本科教育提出的新任務(wù)新要求，順應(yīng)新時(shí)代本科教育改革發(fā)展的背景、定位、功能、結(jié)構(gòu)、格局的變化，建設(shè)高水平本科，做強(qiáng)一流專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　二是問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)“四個(gè)回歸”。針對(duì)人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精力、教師精力、學(xué)生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對(duì)滯后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制導(dǎo)向仍不夠聚焦等突出問(wèn)題，以“四個(gè)回歸”為基本遵循，提出實(shí)用管用的改革思路和具體舉措。

　　三是示范引領(lǐng)，突出率先領(lǐng)跑。以“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0為重要抓手，加強(qiáng)新工科建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)林、文科教育創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)提高建設(shè)水平，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、特色發(fā)展，建成一批一流專(zhuān)業(yè)，形成全局性改革成果。

　　四是傳承創(chuàng)新，注重銜接協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)改革發(fā)展實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，創(chuàng)新政策舉措。注重做好“新時(shí)代高教40條”等文件與“奮進(jìn)之筆”總體方案、“十三五規(guī)劃”等的有機(jī)銜接，與“雙一流”建設(shè)、思政工作質(zhì)量提升工程、教師隊(duì)伍建設(shè)改革等的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　4.“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0的主要內(nèi)容是什么？

　　答：“新時(shí)代高教40條”包括10個(gè)方面40條，可分為4大部分：一是重要意義和形勢(shì)要求，包括第1、2條。闡述了建設(shè)高水平本科教育的重要意義和新的形勢(shì)要求。二是指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則，包括第3、4、5條。明確提出建設(shè)高水平本科教育的指導(dǎo)思想，確立了未來(lái)5年的階段性目標(biāo)和到2035年的總體目標(biāo)，提出實(shí)施的五項(xiàng)基本原則。三是主要任務(wù)，包括第6至35條。分別從把思想政治教育工作貫穿高水平本科教育全過(guò)程、圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教學(xué)改革、全面提高教師教書(shū)育人能力、大力推進(jìn)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、構(gòu)建全方位全過(guò)程深融合的協(xié)同育人新機(jī)制、加強(qiáng)大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)等七個(gè)方面，明確了建設(shè)高水平本科教育人才培養(yǎng)體系的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。四是加強(qiáng)組織實(shí)施，包括第36至40條。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌、強(qiáng)化支持保障、注重總結(jié)宣傳等5個(gè)方面明確了工作要求。

　　同時(shí)，一并印發(fā)的卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0等7個(gè)文件，是對(duì)文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教等領(lǐng)域提高人才培養(yǎng)質(zhì)量做出的具體安排，明確了“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0的總體思路、目標(biāo)要求、改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措?！傲吭揭话渭狻庇?jì)劃2.0旨在構(gòu)建中國(guó)特色、世界一流的卓越拔尖人才培養(yǎng)體系，在系列卓越拔尖人才教育培養(yǎng)計(jì)劃1.0的基礎(chǔ)上，通過(guò)拓圍、增量、提質(zhì)、創(chuàng)新，擴(kuò)大了各個(gè)計(jì)劃的實(shí)施范圍，增強(qiáng)了各項(xiàng)改革舉措的力度，提升了改革發(fā)展的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，探索出一套人才培養(yǎng)的中國(guó)模式、中國(guó)方案和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.落實(shí)“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0的主要舉措是什么？

　　答：“新時(shí)代高教40條”針對(duì)高水平本科教育建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0為牽引，提出系列創(chuàng)新舉措,打出改革“組合拳”，重點(diǎn)包括以下舉措：

　　一是加強(qiáng)課程思政建設(shè)。全面加強(qiáng)課程和專(zhuān)業(yè)思政建設(shè)，強(qiáng)化每位教師立德樹(shù)人意識(shí)，把思想政治教育有機(jī)融入每門(mén)課程，建設(shè)一批思政教育效果顯著的精品專(zhuān)業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹(shù)一批課程思政優(yōu)秀教師，推動(dòng)形成專(zhuān)業(yè)課教學(xué)與思政課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。

　　二是促進(jìn)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。完善學(xué)分制，探索實(shí)行榮譽(yù)學(xué)位，推進(jìn)輔修專(zhuān)業(yè)制度改革，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理，嚴(yán)格過(guò)程考核，改革考試形式，鼓勵(lì)符合條件的學(xué)生積極參加職業(yè)資格考試，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

　　三是提高教師教學(xué)能力。圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和提高教書(shū)育人能力，明確把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，加強(qiáng)高校教師教學(xué)發(fā)展中心建設(shè)，全面開(kāi)展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制。

　　四是打造一流本科專(zhuān)業(yè)。以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專(zhuān)業(yè)為目標(biāo)，提出建設(shè)1萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)“雙一流”高校要率先建成一流專(zhuān)業(yè)。提出主動(dòng)布局集成電路、人工智能、養(yǎng)老護(hù)理、兒科等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

　　五是推進(jìn)慕課建、用、學(xué)、管。圍繞建設(shè)高水平的中國(guó)慕課，提出建設(shè)1萬(wàn)門(mén)國(guó)家級(jí)和1萬(wàn)門(mén)省級(jí)一流線上線下精品課程。推動(dòng)建立高校之間慕課學(xué)分認(rèn)定制度，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引入中西部地區(qū)，提升高校教學(xué)水平，促進(jìn)教育公平。

　　六是深化協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，完善協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科教協(xié)同，深化國(guó)際交流合作。實(shí)施工科教師與行業(yè)人才雙向交流“十萬(wàn)計(jì)劃”，建設(shè)400個(gè)左右“農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地”，部委省共建醫(yī)學(xué)院和附屬醫(yī)院，深化部校共建百所新聞學(xué)院，健全法學(xué)院校和法治實(shí)務(wù)部門(mén)雙向交流機(jī)制等。

　　七是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。強(qiáng)調(diào)把人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量作為一流大學(xué)建設(shè)的首要指標(biāo)，提出落實(shí)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范本科教學(xué)工作審核評(píng)估和合格評(píng)估，開(kāi)展保合格、上水平、追卓越的三級(jí)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證等舉措。

　　八是強(qiáng)化主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確地方教育部門(mén)和高校黨委在高水平本科教育工作中的主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善保障，壓實(shí)責(zé)任。