全面加強推進中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作

　　近日，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就相關問題回答了記者提問。

　　1.《規(guī)定》出臺的背景是什么？

　　答：職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內(nèi)容?！堵殬I(yè)教育法》明確規(guī)定，實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高受教育者的素質(zhì)。2002年，教育部印發(fā)《關于加強職業(yè)技術學校職業(yè)指導工作的意見》（教職成〔2002〕12號），該文件對推動職業(yè)學校職業(yè)指導工作發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)學校職業(yè)指導工作面臨新形勢新要求。

　　一是職業(yè)學校職業(yè)指導面臨新形勢。習近平總書記關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要指示指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”“要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”“堅持產(chǎn)教融合、工學結(jié)合、校企合作、知行合一?！笔糯髨蟾嫣岢觯巴晟坡殬I(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！边@些精神賦予了職業(yè)學校職業(yè)指導工作新的內(nèi)涵和時代新要求。

　　二是職業(yè)指導具有較好的實踐基礎。自2002年出臺職業(yè)指導意見以來，中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作進展明顯，多數(shù)中職學校都設置了相應工作機構(gòu)，配備了工作人員等，有力地推進了職業(yè)指導工作。

　　三是職業(yè)指導需要規(guī)范和加強。與新時代職業(yè)教育改革發(fā)展形勢相比，總體上看，職業(yè)指導工作仍然比較薄弱，各地各校工作不平衡，職業(yè)指導的針對性不足，保障機制不夠完善。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善職業(yè)教育和培訓體系，亟需進一步加強改進職業(yè)指導工作。

　　2.請您簡要介紹一下《規(guī)定》的研制過程。

　　答：這個《規(guī)定》研制歷經(jīng)兩年多時間，大致包括四個階段。

　　一是起草初稿。在全面梳理職業(yè)指導工作現(xiàn)狀，以及進行職業(yè)指導國際比較研究的基礎上，起草了職業(yè)指導規(guī)定草稿。

　　二是研討修改。組織專家先后多次召開研討會，反復研討修改形成征求意見稿。

　　三是征求意見。廣泛征求意見，書面征求部內(nèi)相關司局、各省級教育行政部門意見，面對面聽取各地及有關學校的意見等。吸納各方意見進行了修改完善，形成審議稿。

　　四是報送審議。按程序呈送審議。

　　3.《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容？

　　答：全文共七章30條，包括總則、主要任務、主要途徑、師資隊伍、工作機制、實施保障、附則?？倓t包括制訂依據(jù)、總體要求、基本原則等。主要任務包括開展學業(yè)輔導、開展職業(yè)指導教育、提供就業(yè)服務、開展職業(yè)生涯咨詢、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。主要途徑包括課程教學、實踐活動、信息化平臺、個性化指導方式、供需見面會等。師資隊伍明確了配備專兼職教師，鼓勵選聘行業(yè)職業(yè)兼職教師，明確了指導教師的職責。工作機制部分，明確了校長負責制，相關部門分工協(xié)作、密切配合，考核評價、就業(yè)統(tǒng)計公告、宣傳展示等。實施保障從經(jīng)費、環(huán)境、資源、科研等方面明確相應要求。

　　4.與之前《意見》相比，此《規(guī)定》有何新特點？

　　答：此《規(guī)定》體現(xiàn)四個方面特點：

　　一是以十九大精神為統(tǒng)領，貫穿一條紅線。文件通篇貫穿十九大精神這一條紅線，在總則、任務、途徑、工作機制等部分予以充分體現(xiàn)。如總則中提出工作的指導思想是“深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，工作目標和任務包括“擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給”“培育學生的工匠精神和質(zhì)量意識”；在工作機制中提出“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣?！边@些都直接體現(xiàn)了十九大新精神、新要求。

　　二是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。制訂職業(yè)指導工作規(guī)定的基調(diào)是進一步規(guī)范和加強職業(yè)學校職業(yè)指導工作，提升職業(yè)指導工作質(zhì)量和專業(yè)化水平。制訂過程中，我們繼承吸納了教育部此前出臺的《關于加強職業(yè)技術學校職業(yè)指導工作的意見》中理論上比較成熟、實踐證明行之有效的內(nèi)容，在此基礎上根據(jù)新形勢新要求，進行必要的充實和調(diào)整，增加了十九大的新精神新要求，增加了運用網(wǎng)絡等新技術開展職業(yè)指導等。

　　三是更加突出職業(yè)學校的特色。充分考慮了中職學生自身實際及其身心成長規(guī)律，明確了職業(yè)指導是職業(yè)教育的重要內(nèi)容，是職業(yè)學校的一項基礎性工作，應貫穿于學校教育教學的全過程。具體體現(xiàn)為：拓展了職業(yè)指導的工作內(nèi)容，不是簡單的就業(yè)指導，而是著眼于學生的職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展，增加了學業(yè)指導。明確了職業(yè)指導教師的職責，要求至少配備一名具有專業(yè)水準的職業(yè)指導教師。

　　四是更加強化職業(yè)指導工作的保障。除師資保障之外，專章規(guī)定了職業(yè)指導工作的實施保障。要求為職業(yè)指導工作提供必要的人力、物力和經(jīng)費保障，強化人員培訓，建立信息平臺，加強科研指導等，以便職業(yè)指導工作在實踐中能得到落實，切實發(fā)揮作用。

　　5.師資隊伍是職業(yè)指導工作的重要保障，請問《規(guī)定》對職業(yè)指導的師資隊伍建設提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》就職業(yè)指導教師的配備人數(shù)、主要職責、培訓考核等方面做了具體要求。

　　一是教師配備。要求中等職業(yè)學校在核定的編制內(nèi)至少配備1名具有一定專業(yè)水準的專兼職教師從事職業(yè)指導，也鼓勵選聘行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀人員擔任兼職職業(yè)指導教師。

　　二是職責要求。明確指導教師的主要職責是課程教學、活動組織、咨詢服務等七項相關的工作任務。

　　三是培訓考核。要求中等職業(yè)學校加強職業(yè)指導教師培訓，加強對職業(yè)指導教師的考核，注重過程性評價。

　　6.下一步如何推動《規(guī)定》的貫徹落實？

　　答：一是做好部署。要求各地教育行政部門加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施辦法，完善相關支持政策，將各項工作任務落實到位。

　　二是推動落實。指導、督促中職學校緊密結(jié)合本校實際，認真貫徹落實，把職業(yè)指導擺在人才培養(yǎng)的重要位置，貫穿于教育教學全過程，不斷提高職業(yè)指導工作水平，幫助學生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。

　　三是廣泛宣傳。通過多種形式加強學習宣傳，將文件精神盡快傳達到各地各學校，對地方探索取得的好經(jīng)驗、好做法加強宣傳推廣。