教育部有關(guān)部門負責人就《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》答記者問

　　日前，教育部以部長令的形式修訂出臺了《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第43號）（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部思想政治工作司、政策法規(guī)司負責人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。

　　1. 問：《規(guī)定》修訂出臺的背景和意義是什么？

　　答：《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第24號）自2006年9月1日頒布施行以來，對加強高校輔導員隊伍建設產(chǎn)生了積極地推動作用。各地各高校隊伍建設工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強改進、不斷向上向好的態(tài)勢。高校輔導員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)水平和職業(yè)能力不斷提升。

　　去年12月召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，對在青年學生成長成才過程中發(fā)揮重要作用的輔導員隊伍提出了新的要求。同時，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，對加強包括輔導員隊伍在內(nèi)的高校思想政治工作隊伍建設作出了新的部署。此次《規(guī)定》修訂出臺，就是深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央系列決策部署的重要舉措，是進一步加強高校輔導員隊伍建設，提升高校輔導員隊伍專業(yè)水平和職業(yè)能力的重要制度安排。

　　2. 問：《規(guī)定》修訂出臺的主要依據(jù)是什么？

　　答：《規(guī)定》修訂以習近平總書記重要講話精神和《中共中央 國務院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》為遵循，依據(jù)《高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，有機銜接《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》和《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》的相關(guān)內(nèi)容，進一步強化了指導性、針對性。

　　3. 問：請簡單介紹一下《規(guī)定》修訂出臺的主要過程。

　　答：此次《規(guī)定》修訂出臺大概有四個步驟。一是深入基層開展調(diào)研。組織力量深入各地各高校調(diào)研了解高校輔導員隊伍建設情況，特別是已有政策落實情況和目前面臨的困難和問題。二是深入研究相關(guān)政策和文件。圍繞近年來黨和國家領導人對高校輔導員隊伍建設的批示指示精神，重點研究我們先后出臺的《大學生思想政治教育工作測評指標體系》、《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》等一系列文件，對已有的舉措進行認真研究梳理總結(jié)。三是全國高校思想政治工作會議召開后，又根據(jù)會議精神對《規(guī)定》有關(guān)章節(jié)和條款進行了集中修訂。四是廣泛征求意見。多次召開工作研討會、現(xiàn)場會等，征求各省（區(qū)市）教育工作部門、高校一線同志意見。同時通過網(wǎng)絡面向社會征求意見。綜合各方面意見，不斷進行修改和完善。

　　4. 問：《規(guī)定》的修訂出臺主要有哪些重要內(nèi)容？

　　答：此次《規(guī)定》修訂出臺，著眼于回應廣大高校輔導員的實際關(guān)切，著力解決高校輔導員隊伍建設存在的重點難點問題，主要有六個特點。

　　一是進一步體現(xiàn)了全國高校思想政治工作會議精神。修訂后的《規(guī)定》充分體現(xiàn)了習近平總書記重要講話精神，特別是總書記關(guān)于堅持正確政治方向、提高學生思想政治素質(zhì)、提升工作能力和水平、堅持黨的領導等方面的重要論述，體現(xiàn)了《中共中央 國務院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》對加強高校思想政治工作隊伍建設新作出的具體安排，是新時期推動高校輔導員隊伍建設的重要法規(guī)。

　　二是進一步明確了高校輔導員隊伍的工作職責。《規(guī)定》豐富和發(fā)展了高校輔導員的工作職責，形成了包括思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、理論和實踐研究等9個方面的工作內(nèi)容體系，特別強調(diào)高校輔導員要在思想理論教育和價值引領方面發(fā)揮重要作用。

　　三是進一步明確了高校專職輔導員的身份?！兑?guī)定》指出，高校專職輔導員是指在院（系）專職從事大學生日常思想政治教育工作的人員，包括院（系）黨委（黨總支）副書記、學工組長、團委（團總支）書記等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份。

　　四是進一步強調(diào)了高校輔導員配備選聘的相關(guān)要求?！兑?guī)定》強調(diào)，高等學校應按總體上師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位。同時規(guī)定了兼職輔導員工作量按專職輔導員工作量的三分之一核定?！兑?guī)定》還強調(diào)，要堅持“同工同酬”原則，保證高校輔導員人事聘用要參照專任教師聘任的待遇和保障。

　　五是進一步明確了高校輔導員隊伍的專業(yè)培訓要求。《規(guī)定》要求各地各高校要把輔導員培訓納入師資隊伍和干部隊伍培訓整體規(guī)劃。要建立國家、省級和高等學校三級輔導員培訓體系，確保每名專職輔導員每年參加不少于16個學時的校級培訓，每5年參加1次國家級或省級培訓。

　　六是進一步明確了高校專職輔導員隊伍的發(fā)展通道?！兑?guī)定》對制定輔導員隊伍激勵保障機制，實現(xiàn)專職輔導員職務職稱“雙線”晉升等提出了明確要求，強調(diào)高校專職輔導員職務（職稱）晉升要單列計劃、單設標準、單獨評審，要注重考查工作業(yè)績和育人實效的方向，要將優(yōu)秀網(wǎng)絡文化成果納入專職輔導員的科研成果統(tǒng)計、職務（職稱）評聘范圍。

　　5. 問：如何保障《規(guī)定》的貫徹落實？

　　答：一是各地方黨委教育工作部門要將《規(guī)定》作為本地區(qū)高校輔導員隊伍建設的基本依據(jù)，組織開展《規(guī)定》學習宣傳活動。二是要求各高等學校緊密結(jié)合本校實際，抓緊研究制定貫徹落實《規(guī)定》的具體實施細則，使各項制度要求落地落實。三是要求高校輔導員準確把握《規(guī)定》主要內(nèi)容，把《規(guī)定》作為提高自身專業(yè)水平和職業(yè)能力的行為準則，敬業(yè)愛生，潛心育人，切實提高工作能力和工作水平。