建設(shè)中國特色高質(zhì)量教材體系

　　編者按

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教材工作，從治國理政的戰(zhàn)略高度，強調(diào)教材建設(shè)體現(xiàn)國家意志，是國家事權(quán)。落實教材建設(shè)國家事權(quán)，加強教材建設(shè)和管理，是推進實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。國家教材委員會統(tǒng)籌謀劃，全面部署加強大中小學(xué)教材工作，通過實施一系列行動，用心打造“培根鑄魂、啟智增慧”的中國特色高質(zhì)量教材體系。就教材建設(shè)如何服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)需求，本報邀約專家一起探討。

　　訪談嘉賓

　　課程教材研究所黨委書記、所長 張國華

　　人民教育出版社黨委副書記、總編輯 王日春

　　杭州師范大學(xué)未來教育研究院院長 王 鑒

　　1.教材建設(shè)為高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系提供堅實支撐

　　記者：服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)需求，需要構(gòu)建中國特色高質(zhì)量教材體系，需要加強教材研究，在這方面有怎樣的考量？

　　張國華：進入新時代，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施，教材研究必須圍繞課程教材重大理論和實踐問題，增強研究的戰(zhàn)略性、前瞻性和針對性，有力推進高質(zhì)量教材體系建設(shè)。

　　一是豐富發(fā)展課程教材基礎(chǔ)理論。深入總結(jié)教材建設(shè)和管理中的規(guī)律性認(rèn)識，不斷深化基本理論研究，反映本土化實踐探索和創(chuàng)新，探索構(gòu)建中國特色的教材研究理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為打造中國特色的高水平原創(chuàng)性教材筑牢理論根基。

　　二是為教材建設(shè)工作提供專業(yè)支撐。為了加強教材建設(shè)和管理，支撐高質(zhì)量教材體系建設(shè)，滿足人民群眾對教材建設(shè)的新期盼和新要求，迫切需要聚焦教材建設(shè)的重點難點問題開展專業(yè)研究。

　　三是為教材管理提供決策咨詢服務(wù)。在教材治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，教材研究是教材治理體系的重要組成部分，對課程教材政策的科學(xué)制定具有重要的咨詢服務(wù)功能。

　　王鑒：黨的十八大以來，黨和政府突出強調(diào)教材建設(shè)是國家事權(quán)，不斷強化教材建設(shè)和管理制度建設(shè)，建立健全教材編寫、修訂、選用、使用、監(jiān)測等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與合作機制，有重點地推進大中小學(xué)教材建設(shè)的質(zhì)量提升。

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于要在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的指示精神，教育部等十八個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，中小學(xué)教材編修要針對這些事關(guān)國家重大戰(zhàn)略的問題，創(chuàng)新方式方法。例如，要加強與中國科學(xué)院、中國工程院甚至更多的高水平專業(yè)機構(gòu)合作，讓一流科學(xué)家參與到中小學(xué)科學(xué)、工程技術(shù)類等教材建設(shè)工作中來，推出一批中小學(xué)科學(xué)教育的精品教材，形成中國特色的科學(xué)教材編修機制；再如，黨中央、國務(wù)院高度重視鑄牢中華民族共同體意識教育，要全面推進鑄牢中華民族共同體意識進教材、進課堂、進頭腦，進一步增強各族學(xué)生“五個認(rèn)同”。

　　教材建設(shè)聚焦國家戰(zhàn)略需求、自主知識體系構(gòu)建、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加快建設(shè)高等教育教材，為構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系提供堅實支撐。高等教育系列教材建設(shè)的重點包括：高等教育教材建設(shè)要組織一流教材編寫團隊，聯(lián)合編寫一批各學(xué)科各專業(yè)的原創(chuàng)性教材，將中國經(jīng)驗、中國方案與中國智慧體現(xiàn)在這些高水平新教材之中；高等教育教材建設(shè)要用心打造一批具有權(quán)威性、創(chuàng)新性、延續(xù)性的經(jīng)典傳承教材；高等院校要組織一批教育家型“大先生”為不同專業(yè)的研究生編寫一批專業(yè)核心教材；高等教育教材建設(shè)還要面向世界，從全球范圍內(nèi)遴選引進一批經(jīng)典原版優(yōu)質(zhì)教材。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育教材建設(shè)的關(guān)鍵在于能否形成較為成熟的產(chǎn)教融合教材體系。為此，要從職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)、職業(yè)教育新形態(tài)教材研究與開發(fā)三個方面推進改革創(chuàng)新。如立足當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合、科教融匯的特點，從國家層面規(guī)劃建設(shè)精品課程與國家重點教材，建立從中等職業(yè)教育到高等職業(yè)教育一體化的職業(yè)教育各專業(yè)規(guī)劃教材，服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)；基于職業(yè)教育的類型定位，注重推進職業(yè)教育“優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源建設(shè)計劃”，重點聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，持續(xù)建設(shè)一批現(xiàn)代職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)教材；通過加強職業(yè)教育新形態(tài)教材研究，豐富活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材研發(fā)，實現(xiàn)職業(yè)教育教材內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整和有機更新。

　　2.科研先行，編修原創(chuàng)性、高水平精品教材

　　記者：教育是國之大計、黨之大計。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施，教材研究、教材建設(shè)在哪些方面應(yīng)重點關(guān)注？

　　張國華：教材研究是一個多學(xué)科交叉融合領(lǐng)域，需要以有組織科研為重要抓手，集中優(yōu)勢力量，強化頂層設(shè)計，構(gòu)建研究平臺。教材研究要從我國教材建設(shè)的實際出發(fā)，堅定文化自信，探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國實踐所獨有的規(guī)律，提煉形成新概念、新范疇、新表述，探索構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格和中國智慧的教材話語體系，助力打造原創(chuàng)性、高水平精品教材。

　　按照黨中央部署，2018年教育部成立課程教材研究所，為教材建設(shè)和管理提供研究支撐。我們以機構(gòu)改革為契機，深化內(nèi)部治理體系建設(shè)，規(guī)劃了有組織科研布局。鼓勵教材研究協(xié)同合作，積極與教材編寫機構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所開展合作研究，與各級教研部門、一線教師合作研究，加強與國際組織的合作與交流。

　　加強課程教學(xué)改革政策向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化研究。我們通過實施重點項目和課標(biāo)實驗研究項目，加強課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的研究，探索課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)研制和教材編寫使用的規(guī)律；加強課程教學(xué)改革政策、課程理念轉(zhuǎn)化落地研究，探索深化課程教學(xué)改革基本理論和實踐模型；推動重大主題教育進課程教材，重點圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入課程教材的問題，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育研究由思想要素向育人目標(biāo)、育人實踐轉(zhuǎn)變。

　　加強教材體系建設(shè)研究。我們加強大中小學(xué)不同學(xué)段、學(xué)科課程教材系統(tǒng)性研究，增強課程教材的一體化設(shè)計。積極探索中高職一體化人才培養(yǎng)的課程與教材建設(shè)理論模型和實踐路徑。加強中小學(xué)特殊教育教材，高校交叉學(xué)科、新文科方向等前沿新興學(xué)科緊缺教材，職業(yè)教育急需緊缺專業(yè)教材，以及新形態(tài)教材等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究，研制相關(guān)教材審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　王日春：教材編寫必須始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)馬克思主義中國化時代化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。必須堅定不移地把立德樹人根本任務(wù)落到實處，既傳播知識、傳播思想、傳播真理，更塑造靈魂、塑造生命、塑造新人。

　　精品教材必須以高水平科學(xué)研究為前提、以高素質(zhì)編寫隊伍為保證。近年來，我們著力強化“教材編修，科研先行”激勵機制，深入開展黨的二十大精神和重大主題教育進教材、三科統(tǒng)編教材理論與實踐、中小學(xué)德育一體化、數(shù)字時代知識變革與教材編制、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)設(shè)計、高質(zhì)量數(shù)字教材建設(shè)機制及政策、教材插圖質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用等重大攻關(guān)課題研究，把握時代發(fā)展需求、更新教材編寫理念、破解出版關(guān)鍵問題，提升適教利學(xué)品質(zhì)。守正創(chuàng)新“三結(jié)合”編寫隊伍建設(shè)，積極聘請院士、知名學(xué)者擔(dān)任教材主編或顧問，廣泛吸納優(yōu)秀教研員和中小學(xué)教師與專職編輯一同編寫教材。積極構(gòu)建教材編研出版共同體，支持中小學(xué)各學(xué)科教學(xué)專業(yè)委員會開展教材教學(xué)研究，面向大中小學(xué)和教研系統(tǒng)設(shè)立教材研究重大資助項目，積極開展教師教材使用培訓(xùn)和回訪，多措并舉構(gòu)筑教材建設(shè)鑄魂工程的研究平臺和人才高地。

　　3.布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，以教材形態(tài)迭代更新助推育人方式變革

　　記者：我們看到，加快推進教材數(shù)字化建設(shè)是一個發(fā)展趨勢，在這方面我們怎樣謀劃布局？

　　王鑒：推進教育數(shù)字化是建設(shè)教育強國的重要內(nèi)容，也是大中小學(xué)教材建設(shè)的未來趨勢。教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要提前謀劃、積極應(yīng)對，主動布局，適應(yīng)未來發(fā)展，要充分認(rèn)識教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義與價值，以教材形態(tài)轉(zhuǎn)型升級支持育人方式變革。加速大中小學(xué)教材數(shù)字化研發(fā)與轉(zhuǎn)型，要按照“試點先行、逐步推廣”的思路，分學(xué)段分領(lǐng)域組織遴選一批學(xué)科（專業(yè)）試點研發(fā)數(shù)字教材。加速大中小學(xué)教材數(shù)字化研發(fā)與轉(zhuǎn)型，要和堅定不移推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動結(jié)合起來，將示范性數(shù)字化教材納入國家智慧教育公共服務(wù)平臺，著力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源均衡化發(fā)展和全面共享，切實做到賦能學(xué)生、賦能教師、賦能管理、賦能研究并走向國際化。

　　王日春：加快推進教材數(shù)字化建設(shè)，以教材形態(tài)迭代更新助推育人方式變革，是開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教材建設(shè)新格局、激發(fā)教學(xué)變革新動能的必然選擇。數(shù)字化教材建設(shè)要錨定育人目標(biāo)，以提升數(shù)字素養(yǎng)與技能要求為遵循，以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)特別是實踐創(chuàng)新、學(xué)會學(xué)習(xí)為旨?xì)w，為數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮輻射帶動作用；要堅持守正創(chuàng)新，充分汲取紙本教材的有益經(jīng)驗，有效發(fā)揮新興技術(shù)的賦能優(yōu)勢，在破除學(xué)科壁壘、優(yōu)化縱橫銜接、統(tǒng)整教學(xué)時空、增強人機交互、改善學(xué)習(xí)體驗、提升認(rèn)知效能等方面革弊立新；要做到潤心啟智，既幫助學(xué)生植入紅色基因、夯實基礎(chǔ)知識，也激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)學(xué)生探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

　　鏈接

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)方面共同努力，推動教材建設(shè)取得了顯著成就。

　　一是教材體系更加優(yōu)化。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，系統(tǒng)修訂頒布義務(wù)教育、普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)中小學(xué)思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。編寫使用116種高校馬工程重點教材，全國高校平均使用率達到98%以上。各級各類教育涌現(xiàn)出一大批精品教材，為我國建成世界最大規(guī)模教育體系發(fā)揮了重要作用。

　　二是工作機制更加完善。國務(wù)院設(shè)立國家教材委員會，加強對全國教材工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，教育部、各?。▍^(qū)、市）和高校普遍建立健全工作機制，形成統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、上下貫通、多方聯(lián)動的教材工作新格局。

　　三是制度體系更加健全。落實教材“凡編必審”“凡選必審”要求，頒布實施中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校教材和學(xué)校選用境外教材管理辦法，搭起了規(guī)范管理教材建設(shè)的“四梁八柱”。

　　四是保障體系更加有力。中央財政設(shè)立教材建設(shè)專項，提高義務(wù)教育免費教科書補助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大教材建設(shè)經(jīng)費投入。成立25個國家教材建設(shè)重點研究基地，實施教材建設(shè)國家獎勵制度，吸引更多優(yōu)秀人才參與教材建設(shè)，為中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)提供有力支撐。（本報記者 靳曉燕）