四川省、重慶市深化教育協(xié)同發(fā)展 服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2024〕第31期

　　四川省、重慶市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和在川渝視察時(shí)的重要指示精神，深入落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“一極一源、兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用，堅(jiān)持健全機(jī)制、拓展內(nèi)涵、放大效能，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　樹牢“一盤棋”理念，健全教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。一是完善工作機(jī)制，共抓發(fā)展良機(jī)。四川省政府和重慶市政府牽頭，簽訂《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立聯(lián)合辦公室，成立15個(gè)專項(xiàng)工作組，探索跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。召開推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議6次，制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃及重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確共建任務(wù)，夯實(shí)共建基礎(chǔ)。二是重視戰(zhàn)略規(guī)劃，共謀長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展納入國家教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃和兩地教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)兩地在教育強(qiáng)省（市）建設(shè)規(guī)劃綱要編制及相關(guān)中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃過程中，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展作為重要內(nèi)容納入統(tǒng)籌，明確時(shí)間表和路線圖，建立健全監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，形成穩(wěn)定的法規(guī)體系和政策預(yù)期。三是整合兩地資源，共施協(xié)同計(jì)劃。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快宜賓建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育副中心的意見》《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》，推動(dòng)兩地教育行政部門共建1個(gè)教育副中心、1個(gè)協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。印發(fā)《深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)兩地24個(gè)市區(qū)（縣）社區(qū)學(xué)院合作探索終身教育區(qū)域協(xié)作發(fā)展機(jī)制，共同探索構(gòu)建現(xiàn)代職教體系和終身學(xué)習(xí)共同體。

　　深化“一體化”戰(zhàn)略，拓展教育協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵。一是推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。督促各地落實(shí)“十四五”基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)劃，在6個(gè)毗鄰地區(qū)建設(shè)成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)10個(gè)、培育試驗(yàn)區(qū)9個(gè)，在課程資源共享、教研科研共推、研學(xué)基地共用、督導(dǎo)評(píng)估共施等方面先行先試。推動(dòng)流動(dòng)人口隨遷子女在入學(xué)、編班、資助等方面享受同城化待遇，將常住人口全部納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，開發(fā)并上線“教育入學(xué)一件事”招生報(bào)名系統(tǒng)，累計(jì)服務(wù)隨遷子女接受義務(wù)教育25.8萬余人。指導(dǎo)各地深化“縣管校聘”改革，采取跨校競(jìng)聘、集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口支援和組建名師工作室等多種形式促進(jìn)教師交流輪崗，并通過職稱評(píng)審傾斜、完善崗位結(jié)構(gòu)比例等措施予以激勵(lì)。2023年，四川省交流教師27584人，重慶市交流教師17513人。二是推動(dòng)高等教育協(xié)同創(chuàng)新。兩地簽訂《共同實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)戰(zhàn)略工程合作備忘錄》，采取“高校試點(diǎn)+政府支持”模式，重點(diǎn)推動(dòng)四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、重慶大學(xué)在學(xué)科結(jié)對(duì)共建、拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面先行先試。建設(shè)成渝卓越工程師創(chuàng)新研究院，依托“高校+實(shí)驗(yàn)室+企業(yè)”模式，聚焦川渝兩地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造集工程技術(shù)人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。指導(dǎo)兩地高校、科研院所及企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，圍繞數(shù)智科技、生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合開展核心理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，100余項(xiàng)科研成果榮獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。三是推動(dòng)職教體系深度融合。推動(dòng)川渝高水平職業(yè)院校和專業(yè)群深度聯(lián)建，兩地20所高職院校立項(xiàng)為國家“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校和專業(yè)群。開展“廣職融圈”行動(dòng)，推動(dòng)廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院與重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校等5所重慶高職院校簽署合作協(xié)議，在學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、教師共培等方面開展深度合作。制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育發(fā)展改革規(guī)劃，搭建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、財(cái)經(jīng)職業(yè)教育聯(lián)盟、成渝地區(qū)平急一體化產(chǎn)教聯(lián)合體等職教合作平臺(tái)76個(gè)，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育專項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)布、財(cái)經(jīng)類院校合作交流等職教協(xié)同機(jī)制，覆蓋兩地248所職業(yè)院校、299個(gè)企業(yè)。

　　推進(jìn)“校城企”融合，放大教育協(xié)同發(fā)展效能。一是強(qiáng)化校?！叭谥恰?。成立29個(gè)高校聯(lián)盟，促進(jìn)校與校之間設(shè)施共用、設(shè)備共享、教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、科研互助。其中，四川大學(xué)和重慶大學(xué)牽頭的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校聯(lián)盟，深度參與合作高校達(dá)20所。成立職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，覆蓋兩地600余所職業(yè)院校，近三年合作開展活動(dòng)近200次，互派干部、師資近1000人次，共建課程、教材等專業(yè)資源超過1000個(gè)，聯(lián)合培養(yǎng)人才2萬余人。二是強(qiáng)化校企“融創(chuàng)”。推動(dòng)兩地教育、經(jīng)信、財(cái)政、科技等多部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)設(shè)校企“雙激勵(lì)”機(jī)制，分批打造200余個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目。目前已建設(shè)省市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院186個(gè)，國家級(jí)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地培育項(xiàng)目8個(gè)，國家級(jí)高水平專業(yè)群12個(gè)，優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)（群）25個(gè)，實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地128個(gè)，開展生產(chǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)1263項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品122種，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化265項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)值34億元。三是強(qiáng)化校城“融合”。選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、職教資源集聚的四川成都、宜賓以及重慶永川、兩江新區(qū)等地區(qū)開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)，推進(jìn)以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的校城融合改革實(shí)踐。宜賓按照“城市圍繞大學(xué)建、產(chǎn)業(yè)依托教育興”思路，推動(dòng)全市高校數(shù)量、在校大學(xué)生數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均較5年前增長(zhǎng)5倍，城市科技創(chuàng)新能力躍升至全省第3；永川區(qū)印發(fā)《西部職教基地產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》，投入專項(xiàng)資金1500萬元，迭代升級(jí)“職教24條”政策文件，建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院6個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院2個(gè)，校企共建“校中廠”“廠中?！?個(gè)，對(duì)接重慶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)生占比達(dá)85%以上。